Ржев

Уточняются отдельные положения Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в том числе в целях приведения его в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона «О внесении изменений в  главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Уточняются положение, определяющее принцип возмездности приватизации, а также перечень отношений, возникающих при распоряжении государственным или муниципальным имуществом, на которые не распространяется действие Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В частности, из сферы действия указанного Федерального закона исключаются продажа находящихся в государственной и муниципальной собственности ценных бумаг на организованных торгах и передача государственного и муниципального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса публично-правового образования.

Вводится требование представления унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, включенными в акты планирования приватизации, бухгалтерской (финансовой) отчётности в уполномоченный орган публичной власти.

В целях повышения прозрачности и эффективности информационного обеспечения приватизации государственного и муниципального имущества внесены изменения в порядок его осуществления. Информация о приватизации в объёме, предусмотренном Федеральным законом, подлежит размещению в сети Интернет. Обязательное опубликование такой информации в официальных печатных изданиях не предусмотрено. Также скорректированы требования к составу сведений, которые должны включаться в информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества.

Частично изменены правила проведения торгов по продаже приватизируемого имущества. В частности, размер задатка, который вносится претендентом для участия в них, увеличен с 10 до 20 процентов начальной цены приватизируемого имущества, выдача уведомления о признании участника торгов победителем предусмотрена в день подведения их итогов. Сокращён срок, предусмотренный для заключения договора купли-продажи с победителем торгов.

Сходные изменения вносятся в порядок продажи государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения.

Федеральным законом вносятся  в  Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения, направленные на совершенствование регулирования жилищных отношений.

Изменения, в частности, затрагивают вопросы управления многоквартирными домами, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносятся изменения, уточняющие порядок предоставления финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, обязывающие работодателя в случае истечения срочного трудового договора с беременной женщиной при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам продлить срок действия трудового договора до окончания такого отпуска.

Частью второй статьи 261  «Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора» внесенными изменениями регламентировано следующее.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель  обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора  до окончания беременности, а при предоставлении ей  в установленном порядке отпуска по беременности и родам – до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия  трудового договора с которой был продлен  до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем  один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает  работать после окончания беременности,  то работодатель  имеет право расторгнуть  трудовой договор с ней в связи с истечением  срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Изменениями в статью 84.1 «Общий порядок оформления прекращения трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель не несет ответственности  за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений  при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй  статьи 261 настоящего  Кодекса. По письменному обращению  при неполучении данного документа  после увольнения, работодатель обязан выдать трудовую книжку  не позднее трех рабочих дней со дня обращения за ней.

В часть пятую статьи 64 «Гарантии при заключении трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации внесено изменение, согласно которому  по письменному требованию  лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме не позднее чем  в течение семи рабочих дней  со дня предъявления такого требования.

Федеральный закон принят в целях уточнения порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и  оснований привлечения к административной ответственности за нарушения этого порядка, для чего  внесены изменения в диспозиции частей 1 и 4 статьи 18.10  «Незаконное осуществление иностранным гражданином  или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации» и части 1 статьи 18.15  «Незаконное привлечение  к трудовой деятельности в Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без гражданства» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), в виде штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением из РФ или без такового, а также за необращение иностранного гражданина или с целью внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом (штраф  от 4000 до 5000 рублей).

Также, соответственно, установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). Размер штрафа, налагаемого на граждан, от 2000 до 5000 рублей.

Также внесены  изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определено, в частности, что при необходимости осуществления иностранным гражданином, прибывшим в безвизовом порядке, либо отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в РФ по очной форме, трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, соответствующий иностранный гражданин вправе обратиться в миграционный орган, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

Уточнено, что отказ в приеме заявления о выдаче патента возможен также в случае принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта РФ или принятия Правительством РФ решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов в России.

Статья 13 дополнена пунктом 11, устанавливающим обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства в случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии и имени или реквизитов документа, удостоверяющего личность, обратиться в территориальный орган ФМС России для внесения соответствующих изменений в разрешение на работу;

Статья 132 дополнена пунктом 191, устанавливающим такую обязанность для высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан;

Статья 135 дополнена пунктом 171, устанавливающим такую обязанность для иностранных граждан, работающих в расположенных на территории Российской Федерации филиалах, представительствах и дочерних организациях иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств – членов Всемирной торговой организации;

В пункты 15, 17 и 26 статьи 133, пункт 17 статьи 134, пункт 6 статьи 18 и пункт 1 статьи 353 внесены уточняющие изменения.

Федеральный закон принят в целях установления административной ответственности за нарушения в сфере рекламы финансовых услуг.

Федеральным законом статья 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью шестой, устанавливающей штрафные санкции для кредитных организаций и их должностных лиц за распространение рекламы услуг по предоставлению кредита или займа без указания всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) и влияющих на неё.

Предусмотрено, что распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита  или займа, содержащей  хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч  до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Федеральный закон направлен на повышение эффективности функционирования гражданской обороны и актуализацию задач в области гражданской обороны в современных условиях.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с которыми законодательно закреплены понятия «управление гражданской обороной» и «система управления гражданской обороной», изложены в новой редакции задачи гражданской обороны, а также дополнены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны.

Федеральный закон направлен на создание системы контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа, которая предусматривает, в том числе, сбор и анализ информации о выполнении государственного оборонного заказа, его участниках, государственных контрактах, контрактах, взаиморасчётах сторон при исполнении таких контрактов.

В рамках указанной системы предусматриваются порядок определения уполномоченных банков и обязанность по осуществлению головными исполнителями и исполнителями расчётов при выполнении государственного оборонного заказа только с использованием отдельных банковских счетов, открытых в таких банках, что позволит применять возможности банковской системы при осуществлении контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Устанавливаются запреты на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителей, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта.

Также  регламентируются функции и полномочия контролирующего органа в сфере государственного оборонного заказа, определяется порядок проведения проверок, возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Кроме того, устанавливается дополнительная ответственность за совершение административных правонарушений в сфере государственного оборонного заказа и предусматривается возможность проведения административного расследования таких правонарушений.

Федеральный закон направлен на совершенствование механизма отбора граждан, поступающих на военную службу по контракту в спасательные воинские формирования МЧС России.

Вносятся изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предоставляющие МЧС России право самостоятельно осуществлять отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в спасательные воинские формирования МЧС России, что позволит обеспечить требуемые качественные параметры процесса их комплектования.

Федеральный закон направлен на урегулирование вопросов пенсионного обеспечения граждан, сотрудничавших по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий.

В связи с этим  предусмотрено отнести к числу периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий путём соответствующего дополнения статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно уточняется  редакция части шестой статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Устанавливается, что период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий засчитывается в страховой стаж таких граждан на основании сведений указанных органов, а их руководители определяют порядок передачи этих сведений.

Кроме того, уточняются нормы Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», определяющие размеры денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.