Ржев

В соответствии с Федеральным закон от 31.07.2020 N 289-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», с 1 сентября 2020 заработает внесудебный порядок признания гражданина банкротом.

Закон устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей,

на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

приостанавливается исполнение исполнительных документов.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) позволяющего исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128
«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», с 1 января 2021 г. вступает в силу положение о порядке лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Приводятся, в числе прочего, лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности, перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения лицензии.

Прием лицензирующим органом заявления и необходимых документов, принятие решения о предоставлении лицензии либо об отказе в ее предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

В приложении приводится перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

 В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 N 236-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 1 января 2021 года заработает Закон о «народном» бюджетировании

Подписан закон, создающий правовые основы применения института инициативного (или «народного») бюджетирования.

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

К инициативному проекту закон предъявляет ряд требований, в том числе он должен содержать описание проблемы, описание ожидаемого результата, предварительный расчет необходимых расходов на его реализацию, сроки реализации, а также сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц.

В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора.

Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта.

За 5 месяцев 2020 года в Московском транспортном регионе травмировано 13 несовершеннолетних, из них смертельно – 6.

В первую очередь это связано с тем, что на улицах городов, в том числе на объектах железнодорожного транспорта, в связи с каникулами и отменой режима самоизоляции, увеличилось количество несовершеннолетних, находящихся без контроля родителей или иных законных представителей.

Основной причиной травмирования несовершеннолетних  железнодорожным подвижным составом является хождение по железнодорожным путям в неустановленном месте, а также невнимательные и неосторожные действия самих пострадавших, которые зачастую, находясь в состоянии алкогольного опьянения, пренебрегают требованиями «Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работы, проезда и перехода через железнодорожные пути», утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 (далее – Правила), согласно которым железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие, связанные с движением поездов и маневренной работой объекты железнодорожного транспорта, признаны зонами повышенной опасности.

В целях профилактики травматизма на железнодорожном транспорте предприятиями железнодорожного транспорта, органами местного самоуправления принимаются определенные меры: устанавливаются ограждения, на железнодорожных платформах размещаются информационные плакаты, задействована система громкоговорящей связи, призывающая граждан к бдительности вблизи объектов железнодорожного транспорта.

В Правилах указаны действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях и пассажирских платформах:

— подлезать под пассажирскими платформами и железнодорожным подвижным составом;

— перелезать через автосцепные устройства между вагонами;

— заходить за ограничительную линию у края пассажирской платформы;

— бежать по пассажирской платформе рядом с прибывающим или отправляющимся поездом;

— устраивать различные подвижные игры;

— оставлять детей без присмотра (гражданам с детьми);

— прыгать с пассажирской платформы на железнодорожные пути;

— проходить по железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора переездной сигнализации независимо от положения и наличия шлагбаума;

— подниматься на опоры и специальные конструкции контактной сети и воздушных линий и искусственных сооружений;

— прикасаться к проводам, идущим от опор и специальных конструкций контактной сети и воздушных линий электропередачи;

— приближаться к оборванным проводам;

— находиться в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;

— повреждать объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования;

— повреждать, загрязнять, загораживать, снимать, самостоятельно устанавливать знаки, указатели или иные носители информации;

— оставлять на железнодорожных путях вещи;

— иметь при себе предметы, которые без соответствующей упаковки или чехлов могут травмировать граждан;

— иметь при себе огнеопасные, отравляющие, воспламеняющиеся, взрывчатые и токсические вещества.

Тверской межрайонной транспортной прокуратурой за истекший период 2020 года выявлено 423 нарушения закона, 117 незаконных правовых актов, по которым принесено 117 протестов, рассмотрены и удовлетворены 93, внесено 92 представления, рассмотрено 74, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности – 83 лица, прокурором возбуждено 48 дел об административном правонарушении, из них рассмотрены по существу – 33, по постановлению прокурора привлечены к  административной ответственности 33 лица, в суды направлено 21  исковых заявления, на общую сумму 288 тыс. руб., удовлетворено 14 исков, на общую сумму 348 тыс. руб.; объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

В сфере транспорта выявлено 385 нарушений закона, 116 незаконных правовых актов, внесено 116 протестов, из которых рассмотрено и удовлетворено 92; направлено 17 исков, рассмотрено и удовлетворено 10, внесено 80 представлений, по результатам рассмотрения которых 83 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 28 лиц; предостережено о недопустимости закона 1 лицо.

Из них на железнодорожном транспорте выявлено 307 нарушений закона, 89 незаконных правовых актов, принесено 89 протестов, из которых рассмотрено и удовлетворено 68; направлено 17 исков на сумму 288 тыс. рублей , рассмотрено и удовлетворено 10 исков на сумму 348 тыс. руб., внесено 64 представления, по результатам рассмотрения которых 71 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 24 лица.

На водном транспорте выявлено 63 нарушения закона, 19 незаконных правовых акта, принесено 19 протестов, 19 из них рассмотрено и удовлетворено, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 145 нарушений закона,  5 незаконных правовых актов, принесено 5 протестов, 5 из них рассмотрены и удовлетворены,  направлено в суд 3 иска, внесено 30 представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 17  лиц, по постановлению прокурора привлечено к  административной ответственности 21 лицо.

В 1 полугодии 2020 года прокуратурой рассмотрено 106 обращений, разрешено 92 обращения.

В отчетном периоде 2020 года чаще всего граждане обращались по вопросам в сфере транспорта – 28 жалоб и по вопросам таможенного законодательства – 13 обращений.

В отчетном периоде количество удовлетворенных обращений составило — 18, решения об отказе в удовлетворении приняты по 56 обращениям.

Всего в 1 полугодии 2020 года прокуратурой проведено 65 мероприятий правового просвещения,

Рекомендованы профилактические мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 для судоходных компаний («МР 3.1/2.1.0201-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для судоходных компаний, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2020), осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом

В целях обеспечения безопасного функционирования внутреннего водного транспорта разрабатываются планы организации работы в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции COVID-19. Планы для судоходных компаний разрабатываются для персонала компании и для каждого из судов компании с отражением особенностей его эксплуатации и утверждаются судоходными компаниями.

Для всех заходящих на борт судна установлены обязательные требования: использование масок и перчаток, бесконтактный термометрический контроль, обработка рук антисептиком.

Предусмотрены, в том числе:

порядок информирования работников и пассажиров о мерах предосторожности и профилактики;

санитарно-гигиенические требования к пассажирам, порядок дистанцирования;

алгоритм действий в случае подозрения и выявления заболевания новой коронавирусной инфекцией.

Федеральным законом от 13.07.2020 N 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации» установлены гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации.

Для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации, закрепляются законодательные гарантии получения всех причитающихся им выплат после прекращения юридического лица:

устанавливается обязанность работодателя по выплате среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения, а также в исключительных случаях при наличии решения органа службы занятости населения — за третий месяц после увольнения (или соответствующую часть среднего заработка, пропорциональную периоду трудоустройства);

работодателю предоставляется право выплатить увольняемому работнику единовременную компенсацию в размере двукратного месячного заработка.

Выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации.

Аналогичные изменения вносятся и в статью 318 ТК РФ, устанавливающую гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правительство установило порядок выдачи ваучеров за отмененные из-за коронавируса авиарейсы.

Вступило в силу постановление правительства, определяющее порядок возврата провозной платы за билеты в случае, например, введения режима повышенной готовности или ЧС.

Документ касается договоров со сроком исполнения начиная с 1 февраля — по перевозкам с КНР, с 18 марта — по всем внутренним и международным перевозкам. Договоры должны быть заключены до 1 мая. Постановление не применяется к перевозкам пассажиров по договору фрахтования воздушного судна (чартерные перевозки).

В документе подробно описаны действия по возврату денег за билеты. Разберемся с новыми правилами на примере распространенной ситуации: авиакомпания возвращает плату за проезд, так как из-за режима повышенной готовности рейс был отменен.

Перевозчик должен в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса принять от пассажира ранее внесенную сумму в счет оплаты услуг по новой воздушной перевозке, в том числе по другому маршруту. По сути, это ваучер. Его можно использовать и для оплаты допуслуг перевозчика.

Если пассажир хочет реализовать ваучер, нужно уведомить перевозчика. Это можно сделать по почте, с помощью сайта перевозчика. У клиента также должна быть возможность обратиться в специальные пункты авиакомпаний. По истечении 20 календарных дней со дня получения уведомления перевозчик примет плату, о чем проинформирует пассажира. Он может и отказать, если, например, договор заключен после 1 мая.

Если ваучером не воспользуются в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса, авиакомпания вернет деньги по заявлению пассажира. На эту сумму начисляются проценты за пользование денежными средствами.

Отдельные категории граждан (например, инвалиды I и II групп, ветераны ВОВ) могут подать заявление на возврат провозной платы до истечения 3-летнего срока.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.07.2020 N 991

Планируется эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных органов через портал госуслуг

Минэкономразвития подготовило проект о проведении эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Подать жалобу можно будет через личный кабинет Единого портала госуслуг. Срок проведения эксперимента — с 10 июля 2020 года по 30 июня 2021 года.

Эксперимент коснется следующих видов федерального государственного контроля (надзора):

— пожарного надзора;

— контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

— надзора в сфере обращения лекарственных средств;

— контроля за обращением медизделий;

— надзора в области промышленной безопасности;

— энергетического надзора;

— надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

В рамках эксперимента можно будет обжаловать в досудебном порядке:

— решения контрольного (надзорного) органа о назначении плановой или внеплановой проверки;

— предписания об устранении нарушений;

— меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, которые приняты по ч. 2 ст. 17 Закона о защите прав юрлиц и ИП.

Если жалобу будет подавать организация, она должна подписать ее усиленной квалифицированной электронной подписью. По итогам рассмотрения жалобу оставят без удовлетворения или решение контрольного органа отменят полностью либо частично. Спорное решение могут отменить и принять новое.

Независимая антикоррупционная экспертиза проекта завершается 9 июля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=105617)

С 1 января 2021 года проверка наличия права на бесплатную парковку будет осуществляться только на основании сведений Федерального реестра инвалидов.

Оформить разрешение на бесплатную парковку для автомобиля, на котором перевозится инвалид или ребенок-инвалид, теперь можно онлайн.

Подать заявление, как и прежде, можно в личном кабинете на портале Госуслуг, указав номер, марку и модель автомобиля, на котором планируется поездка. Подтверждать право на бесплатную парковку при этом не нужно, все необходимые сведения уже содержатся в базе данных Федерального реестра инвалидов (ФРИ), оператором которого является ПФР. Кроме этого, заявление можно подать в «Личном кабинете инвалида» на сайте ФРИ или непосредственно в МФЦ. При этом заявления в клиентских службах ПФР приниматься не будут. Сведения об автомобиле, на котором планируется поездка, появятся в реестре только после внесения данных любым из вышеуказанных способов.

Оформить разрешение на бесплатную парковку можно на автомобиль, управляемый инвалидом первой или второй группы или перевозящий его, в том числе ребенка-инвалида. Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам третьей группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении.

Подать заявление можно только на одно транспортное средство.

При необходимости гражданин может изменить сведения о транспортном средстве, подав новое заявление, — актуальными будут считаться сведения, размещенные в ФРИ последними. Внесенные данные появятся в реестре уже через 15 минут. Это дает возможность занести в реестр даже номер такси, на котором инвалид осуществляет поездку по городу, чтобы автомобиль останавливался в местах для инвалидов без риска получить штраф.

Информация, занесенная в реестр, имеет силу на территории всей страны. Таким образом, если автомобиль внесен в Федеральный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно будет в любом регионе.

Для граждан, оформивших знак «Инвалид» до 1 июля 2020 года, срок внесения данных в реестр продлен до конца 2020 года — до этого времени они могут пользоваться правом бесплатной парковки, используя имеющийся знак. С 1 января 2021 года проверка наличия права на бесплатную парковку будет осуществляться только на основании сведений ФРИ.