Ржев

Тверской межрайонной транспортной прокуратурой в 2021 году  проведено 328 проверок исполнения федерального законодательства на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и в таможенных органах.

В ходе проведенных проверок выявлено 814 нарушений закона, опротестовано 200  незаконных правовых актов, в адрес организаций и предприятий, органов контроля и надзора, органов местного самоуправления внесено 203 представления об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых 165 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, прокурором возбуждено 100 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 36 исковых заявлений в защиту прав граждан и интересов Российской Федерации, объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения закона, в органы следствия направлено 2 материала проверки, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.

Рассмотрено 249 обращений граждан и юридических лиц, на личном приеме принято 100 граждан.

Обновлены «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)» для госслужащих и лиц, занимающих государственные должности.

Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представление сведений является обязанностью соответствующего лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством.

Сведения представляются отдельно: в отношении служащего (работника), в отношении его супруги (супруга), в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего (работника).

Сведения представляются ежегодно в следующие сроки:

не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (Президент РФ, члены Правительства РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, федеральные госслужащие Администрации Президента РФ и др.);

не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (госслужащие, муниципальные служащие, работники ЦБ РФ, работники ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, госкорпораций (компаний, публично-правовых компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, атаманы войсковых казачьих обществ, утвержденные Президентом РФ, и др.).

Сведения могут быть представлены служащим (работником) в любое время начиная с 1 января года, следующего за отчетным.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» с 1 марта 2022 г. применяется актуализированный порядок проведения государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников.

Объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места).

Установлен, в числе прочего, порядок подачи заявления о проведении государственной экспертизы условий труда, а также перечень указываемых в нем сведений, определены процедуры и сроки проведения государственной экспертизы условий труда, регулируется порядок проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

В приложениях приводится перечень документов, прилагаемых или являющихся частью отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, а также примерный перечень дополнительных документов, которые при необходимости дополнительно запрашиваются органом государственной экспертизы условий труда.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. N 549н, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

Федеральным законом от 06.12.2021 N 400-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов.

Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.

Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» с 1 марта 2022 г. вводятся в действие
 требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

На основании Федерального закона от 22.11.2021 N 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений

Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы «Работа в России» или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:

трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;

акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;

приказа (распоряжения) об увольнении работника;

документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.

Положения ТК РФ о взаимодействии платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.

Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.11.2021 N 29 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», действие санитарно-эпидемиологических правил по профилактике COVID-19 продлено до 1 января 2024 года

Постановлением также уточнены порядок лабораторного исследования на COVID-19 и выписки пациентов. Предусмотрено, что время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.

Выписка контактных лиц, у которых не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, проводится только после получения отрицательного ПЦР-теста, отбор материала для проведения которого должен проводиться на 10 — 12 день со дня последнего контакта с больным COVID-19.

Кроме этого, определено, что не подлежат изоляции лица, контактировавшие с больным, но прошедшие полный курс вакцинации против COVID-19 в течение последних 6 месяцев, а также переболевшие в течение последних 6 месяцев лица, у которых отсутствуют симптомы заболевания.

Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66145, утверждено примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда

Положение разработано с целью организации совместных действий работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранению здоровья работников.

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа работников и является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Документом также определены задачи и функции комитета, его права и порядок работы.

Приказ Минтруда России от 24 июня 2014 года N 412н, изданный для регулирования аналогичных вопросов, признан утратившим силу.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2081 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска», с 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска

Аттестация проводится в отношении должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Предусматривается, что действие квалификационных удостоверений должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, в отношении которых территориальными органами МЧС России были приняты решения об аттестации до вступления в силу правил, утвержденных настоящим постановлением, продолжается до окончания их срока.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 мая 2018 г. N 602, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление действует до 29 февраля 2028 г.

Межрайонной транспортной прокуратурой утверждено обвинительное заключение в отношении двух жителей Вышневолоцкого района Тверской области, совершивших тайное хищение чужого имущества группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ).

По версии следствия в сентябре 2021 года у мужчин, являющихся работниками ОАО «РЖД», возник преступный умысел, направленный на тайное хищение листов пенополистирола, расположенных вдоль железнодорожных путей на перегоне ст. Осеченка – ст. Спирово. С целью реализации своего преступного умысла железнодорожники организовали вывоз указанных листов на автомобиле ГАЗ. В результате преступных действий ОАО «РЖД» причинен материальный ущерб в размере 89 тыс. руб.

В ходе предварительного расследования преступники свою вину признали, раскаялись, возместили ОАО «РЖД» причиненный ущерб в полном объеме.

Настоящее уголовное дело в порядке ст. 222 УПК РФ направлено в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области для рассмотрения по существу.

Прокурор                                                                                               К.В. Волков