Ржев

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О транспортной безопасности» в связи с образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В частности, Федеральным законом устанавливается, что автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств не будут формироваться при перевозках водным транспортом между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым. Аналогичное изъятие предусмотрено и в отношении перевозок автомобильным транспортом (в том числе по заказу) между названными субъектами Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации в части, касающейся регулирования отношений, связанных с регистрацией граждан Российской Федерации по месту пребывания.

В этих целях Федеральным законом вносятся в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» изменения, согласно которым гражданин Российской Федерации не подлежит регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении (за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ), если он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, где располагается указанная организация или учреждение. При этом основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина не превышает 90 дней со дня его прибытия в соответствующее место пребывания.

Федеральный закон направлен на приведение терминологии федеральных законов «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

Федеральным законом из указанных федеральных законов исключаются положения, разграничивающие понятия «алкогольная продукция» и «пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива», поскольку пиво и такие напитки являются видами алкогольной продукции.

Согласно Федеральному закону,  максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается для каждого муниципального образования нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в зависимости от условий присмотра и ухода. Размер родительской платы, устанавливаемый учредителями названных образовательных организаций, не может быть выше указанного максимального размера. При этом в случае если присмотр и уход за ребёнком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продлённого дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Федеральным законом вносятся изменения, предусматривающие возможность участия Союзного государства в отношениях, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Союзному государству, от его имени вправе выступать органы Союзного государства или органы государственного управления государств – участников Союзного государства, уполномоченные в порядке, установленном международным договором.

Федеральным законом устанавливается общий порядок формирования консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением, совершенствуются механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов, муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением, механизмы предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов и наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается, что депутат представительного органа муниципального образования слагает депутатские полномочия в случае его избрания этим органом из своего состава главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию. При этом указывается, что это требование не применяется в сельских поселениях и внутригородских муниципальных образованиях городов федерального значения в случае совмещения главами таких муниципальных образований полномочий председателя представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Федеральным законом вносятся в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» изменения, в соответствии с которыми из перечней государственных органов и учреждений, содержащихся в ряде норм данного Федерального закона, исключаются слова «органы налоговой полиции». Тем самым из Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» устраняются положения об упразднённых государственных органах.

Уточняются отдельные положения Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в том числе в целях приведения его в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона «О внесении изменений в  главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Уточняются положение, определяющее принцип возмездности приватизации, а также перечень отношений, возникающих при распоряжении государственным или муниципальным имуществом, на которые не распространяется действие Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В частности, из сферы действия указанного Федерального закона исключаются продажа находящихся в государственной и муниципальной собственности ценных бумаг на организованных торгах и передача государственного и муниципального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса публично-правового образования.

Вводится требование представления унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, включенными в акты планирования приватизации, бухгалтерской (финансовой) отчётности в уполномоченный орган публичной власти.

В целях повышения прозрачности и эффективности информационного обеспечения приватизации государственного и муниципального имущества внесены изменения в порядок его осуществления. Информация о приватизации в объёме, предусмотренном Федеральным законом, подлежит размещению в сети Интернет. Обязательное опубликование такой информации в официальных печатных изданиях не предусмотрено. Также скорректированы требования к составу сведений, которые должны включаться в информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества.

Частично изменены правила проведения торгов по продаже приватизируемого имущества. В частности, размер задатка, который вносится претендентом для участия в них, увеличен с 10 до 20 процентов начальной цены приватизируемого имущества, выдача уведомления о признании участника торгов победителем предусмотрена в день подведения их итогов. Сокращён срок, предусмотренный для заключения договора купли-продажи с победителем торгов.

Сходные изменения вносятся в порядок продажи государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения.

Федеральным законом вносятся  в  Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения, направленные на совершенствование регулирования жилищных отношений.

Изменения, в частности, затрагивают вопросы управления многоквартирными домами, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносятся изменения, уточняющие порядок предоставления финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, обязывающие работодателя в случае истечения срочного трудового договора с беременной женщиной при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам продлить срок действия трудового договора до окончания такого отпуска.

Частью второй статьи 261  «Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора» внесенными изменениями регламентировано следующее.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель  обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора  до окончания беременности, а при предоставлении ей  в установленном порядке отпуска по беременности и родам – до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия  трудового договора с которой был продлен  до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем  один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает  работать после окончания беременности,  то работодатель  имеет право расторгнуть  трудовой договор с ней в связи с истечением  срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Изменениями в статью 84.1 «Общий порядок оформления прекращения трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель не несет ответственности  за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений  при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй  статьи 261 настоящего  Кодекса. По письменному обращению  при неполучении данного документа  после увольнения, работодатель обязан выдать трудовую книжку  не позднее трех рабочих дней со дня обращения за ней.