Ржев

В часть пятую статьи 64 «Гарантии при заключении трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации внесено изменение, согласно которому  по письменному требованию  лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме не позднее чем  в течение семи рабочих дней  со дня предъявления такого требования.

Федеральный закон принят в целях уточнения порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и  оснований привлечения к административной ответственности за нарушения этого порядка, для чего  внесены изменения в диспозиции частей 1 и 4 статьи 18.10  «Незаконное осуществление иностранным гражданином  или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации» и части 1 статьи 18.15  «Незаконное привлечение  к трудовой деятельности в Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без гражданства» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), в виде штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением из РФ или без такового, а также за необращение иностранного гражданина или с целью внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом (штраф  от 4000 до 5000 рублей).

Также, соответственно, установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). Размер штрафа, налагаемого на граждан, от 2000 до 5000 рублей.

Также внесены  изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определено, в частности, что при необходимости осуществления иностранным гражданином, прибывшим в безвизовом порядке, либо отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в РФ по очной форме, трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, соответствующий иностранный гражданин вправе обратиться в миграционный орган, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

Уточнено, что отказ в приеме заявления о выдаче патента возможен также в случае принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта РФ или принятия Правительством РФ решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов в России.

Статья 13 дополнена пунктом 11, устанавливающим обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства в случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии и имени или реквизитов документа, удостоверяющего личность, обратиться в территориальный орган ФМС России для внесения соответствующих изменений в разрешение на работу;

Статья 132 дополнена пунктом 191, устанавливающим такую обязанность для высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан;

Статья 135 дополнена пунктом 171, устанавливающим такую обязанность для иностранных граждан, работающих в расположенных на территории Российской Федерации филиалах, представительствах и дочерних организациях иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств – членов Всемирной торговой организации;

В пункты 15, 17 и 26 статьи 133, пункт 17 статьи 134, пункт 6 статьи 18 и пункт 1 статьи 353 внесены уточняющие изменения.

Федеральный закон принят в целях установления административной ответственности за нарушения в сфере рекламы финансовых услуг.

Федеральным законом статья 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью шестой, устанавливающей штрафные санкции для кредитных организаций и их должностных лиц за распространение рекламы услуг по предоставлению кредита или займа без указания всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) и влияющих на неё.

Предусмотрено, что распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита  или займа, содержащей  хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч  до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Федеральный закон направлен на повышение эффективности функционирования гражданской обороны и актуализацию задач в области гражданской обороны в современных условиях.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с которыми законодательно закреплены понятия «управление гражданской обороной» и «система управления гражданской обороной», изложены в новой редакции задачи гражданской обороны, а также дополнены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны.

Федеральный закон направлен на создание системы контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа, которая предусматривает, в том числе, сбор и анализ информации о выполнении государственного оборонного заказа, его участниках, государственных контрактах, контрактах, взаиморасчётах сторон при исполнении таких контрактов.

В рамках указанной системы предусматриваются порядок определения уполномоченных банков и обязанность по осуществлению головными исполнителями и исполнителями расчётов при выполнении государственного оборонного заказа только с использованием отдельных банковских счетов, открытых в таких банках, что позволит применять возможности банковской системы при осуществлении контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Устанавливаются запреты на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителей, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта.

Также  регламентируются функции и полномочия контролирующего органа в сфере государственного оборонного заказа, определяется порядок проведения проверок, возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Кроме того, устанавливается дополнительная ответственность за совершение административных правонарушений в сфере государственного оборонного заказа и предусматривается возможность проведения административного расследования таких правонарушений.

Федеральный закон направлен на совершенствование механизма отбора граждан, поступающих на военную службу по контракту в спасательные воинские формирования МЧС России.

Вносятся изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предоставляющие МЧС России право самостоятельно осуществлять отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в спасательные воинские формирования МЧС России, что позволит обеспечить требуемые качественные параметры процесса их комплектования.

Федеральный закон направлен на урегулирование вопросов пенсионного обеспечения граждан, сотрудничавших по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий.

В связи с этим  предусмотрено отнести к числу периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий путём соответствующего дополнения статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно уточняется  редакция части шестой статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Устанавливается, что период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий засчитывается в страховой стаж таких граждан на основании сведений указанных органов, а их руководители определяют порядок передачи этих сведений.

Кроме того, уточняются нормы Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», определяющие размеры денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Федеральный закон направлен на совершенствование механизмов осуществления оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями уполномоченных органов.

В частности, Федеральным законом  на МВД России, ФТС России, ФСКН России и ФСИН России  возлагается обязанность согласования  с ФСБ России ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий (кроме наблюдения, проводимого на открытой местности, в транспортных средствах и общественных местах) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Кроме того, названным федеральным органам исполнительной власти необходимо согласовать с ФСБ России и переиздать в течение одного года предусмотренные статьей 4 ФЗ-144 от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности»  ведомственные нормативные правовые акты, вступившие в силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон направлен на реализацию постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2011 года № 1-П, от 21 октября 2014 года № 25-П и от 10 декабря 2014 года № 31-П, в соответствии с которыми федеральному законодателю предписано внести изменения в законодательство Российской Федерации в части, касающейся регулирования отдельных вопросов применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество при производстве расследования по уголовным делам.

В этих целях  внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. В частности, Кодекс дополняется определением понятия «имущество», основанным на нормах международного права и положениях Гражданского кодекса Российской Федерации; уточняется порядок наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия; определяются полномочия суда при решении вопросов, связанных с наложением ареста на имущество названных лиц; устанавливаются основания и порядок продления срока ареста, наложенного на их имущество, а также порядок его отмены при приостановлении предварительного расследования по уголовным делам; предусматриваются положения, обеспечивающие защиту прав собственников арестованного имущества в указанных случаях, в том числе возможность компенсации убытков, причинённых в результате необоснованно длительного применения данной меры процессуального принуждения.

Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части, касающейся определения порядка присуждения компенсации за нарушение разумного срока ареста, наложенного на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия.

Внесенными в часть шестую статьи 86 «Судимость»  Уголовного кодекса Российской Федерации изменениями предусмотрено, что погашение  или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Федеральный закон направлен на устранение императивного характера названной нормы и приведение её в соответствие с положениями иных законодательных актов Российской Федерации, допускающих в отдельных сферах ограничения для лиц, судимость которых снята или погашена.