C 1 января 2015 г. вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442 – ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ».
Закон направлен на развитие социального обслуживания граждан, повышение его уровня, качества и эффективности. Законом вводятся новые понятия: получатель социальных услуг, поставщик социальных услуг, профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании.
Новый закон не содержит понятия «трудная жизненная ситуация» Вместо этого определены обстоятельства, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании (ст. 15) К таким обстоятельствам относятся: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; отсутствие работы и средств к существованию.
Впервые закреплено право семьи на комплексное социальное сопровождение, то есть семьи, которые взяли ребенка из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, теперь имеют право на получение медицинской, психологической, педагогической, социальной и юридической помощи.
Цель данного закона – вовремя помочь семье и сохранить ребенку родителей. Это принципиально новый механизм, который исключает элемент принудительности, это добровольный выбор родителей, опекунов, приемных родителей, которые сами решают, заключить им договор о социальном сопровождении или нет.