РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЖЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
29.12.2011 № 164
Принято Ржевской городской Думой
29 декабря 2011 года
О бюджете города Ржева на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»
В соответствии со ст. 9 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 и ст. 7 Положения о бюджетном процессе в городе Ржеве Тверской области, утвержденного Решением Ржевской городской Думы от 30.10.2008 № 229, ст. 8 Устава города Ржева Тверской области, Ржевская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 584427,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 601585,8 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города Ржева в сумме 17158,2 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 607799,5 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 607799,5 тыс. руб.
3. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 637091,1 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 637091,1 тыс. руб.
4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Ржева на 2012 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению и на 2013-2014 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
Утвердить главных администраторов (администраторов) по источникам финансирования дефицита бюджета города Ржева на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
Закрепить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов основные доходные источники бюджета города Ржева согласно приложению № 4 к настоящему Решению за главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Ржева — органами местного самоуправления города Ржева и прочими юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами города Ржева следующие полномочия: начисление, учет поступивших сумм в бюджет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; взыскание задолженности по администрируемым платежам в бюджет, пеней и штрафов; уточнение невыясненных поступлений в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; иные бюджетные полномочия. Перечень главных распорядителей средств бюджета города Ржева — администраторов доходов бюджета города Ржева на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов приведен в приложении № 5 к настоящему Решению.
Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов перечень главных администраторов доходов бюджета города Ржева — органов вышестоящих уровней государственной власти (федеральных и областных органов государственной власти Российской Федерации) согласно приложению № 6 к настоящему Решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установить, что доходы бюджета города Ржева, поступающие в 2012 году и плановом периоде 2013-2014 годов формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов по нормативам отчислений согласно приложению № 7 к настоящему решению.
Учесть в бюджете города Ржева прогнозируемые доходы бюджета города Ржева по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов бюджетов Российской Федерации на 2012 год согласно приложению № 8 к настоящему Решению, на 2013-2014 годы согласно приложению № 9 к настоящему Решению.
Учесть в бюджете города Ржева прогноз доходов от иной деятельности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета в 2012 году согласно приложению № 10 к настоящему Решению, в 2013-2014 годах согласно приложению № 11 к настоящему Решению.
Разрешить в 2012 году администраторам доходов, распорядителям (получателям) бюджетных средств для распоряжения средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений открывать счета в Отделении федерального казначейства по Ржевскому району.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ржева по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета:
― на 2012 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;
― на 2013-2014 годы согласно приложению № 13 к настоящему решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Ржева:
― на 2012 год согласно приложению № 14 к настоящему решению;
― на 2013-2014 годы согласно приложению № 15 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ржева по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджета:
― на 2012 год согласно приложению № 16 к настоящему решению;
― на 2013-2014 годы согласно приложению № 17 к настоящему решению.
Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Ржева:
― на 2012 год согласно приложению № 18 к настоящему решению;
― на 2013-2014 годы согласно приложению № 19 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов на реализацию целевых программ, включенных в настоящее решение осуществляется только после утверждения их в соответствующем порядке.
Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы на 2012-2014 годы согласно приложению № 20 к настоящему решению.
Установить, что средства, поступающие в бюджет города Ржева в виде субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в 2012-2014 годах направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 21 к настоящему Решению.
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Ржева в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований из бюджета города Ржева предоставляются на основании, заключенных соглашений (договоров) в порядке, установленном Администрацией города Ржева:
1) субсидии юридическим лицам в целях возмещения нормативных затрат при организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ржева;
2) субсидии юридическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области:
— содержания объектов внешнего благоустройства;
— содержания дорог;
— обслуживания уличного освещения;
— аварийно-восстановительных работ в сфере жилищно-коммунальных услуг;
3) субсидии организациям, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), реализующим услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Получатели субсидий, предусмотренных данным пунктом, имеют право на возмещение части затрат, связанных с производством товаров, работ, услуг, до производства в размере до 30 процентов расчетной суммы подлежащих предоставлению субсидий.
19. В соответствии со статьей 78.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации из бюджета города Ржева предоставляются:
1) субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и на иные цели;
2) субсидии некоммерческим организациям, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Организация питания школьников в общеобразовательных учреждениях города Ржева в 2012-2014 годах»;
3) субсидии некоммерческим организациям, предусмотренные долгосрочной «Развитие институтов гражданского общества в городе Ржеве на 2010 -2012 годы».
Порядки определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, определяются администрацией города Ржева.
20. Утвердить в составе расходов бюджета города Ржева средства на создание резервного фонда Администрации города Ржева на 2012 год в сумме 2000 тыс. руб., на 2013 год в сумме 2000 тыс. руб., на 2014 год в сумме 2000 тыс. руб.
21. Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2013 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 40000 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева в сумме 1518 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2012 год в сумме 311565,6 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2012 год в сумме 1518 тыс. руб.
22. Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2014 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 20000 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева в сумме 1518 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 317140,2 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 1518 тыс. руб.
23. Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2015 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 0 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева в сумме 1518 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2014 год в сумме 330672,1 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2014 год в сумме 1518 тыс. руб.
24. Предоставить право Администрации города Ржева принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у кредитных организаций в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2012-2014 годы, в целях обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета.
Согласовать заключение кредитных договоров между Администрацией города Ржева и кредитными организациями на следующих условиях:
— предельная сумма кредита, предоставляемого городу, не может превышать лимита заимствований в кредитных организациях, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на соответствующий финансовый год;
— срок погашения кредита — до тридцати шести месяцев с момента привлечения;
— цели использования кредита — на финансирование дефицита бюджета города Ржева, покрытие временных кассовых разрывов и на погашение долговых обязательств города Ржева.
Финансовому отделу администрации города Ржева осуществлять погашение сумм основного долга по кредитам в пределах лимита, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга».
25. Предоставить право Администрации города Ржева с целью обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета города Ржева от имени города Ржева привлекать из средств областного бюджета бюджетные кредиты на частичное финансирование дефицита бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ржева в 2012-2014 годах, а также для рефинансирования ранее полученных из областного бюджета бюджетных кредитов.
26. Согласовать заключение соглашений (договоров) о предоставлении из средств областного бюджета бюджетных кредитов между администрацией города Ржева и Министерством финансов Тверской области на следующих условиях:
кредитор — Министерство финансов Тверской области (областной бюджета);
предельная сумма бюджетного кредита, предоставляемая городу Ржеву, не может превышать лимита заимствований, установленного Программой муниципальных заимствований города Ржева на 2012-2014 годы;
процентная ставка — две третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения (договора) о предоставлении бюджетного кредита;
целевое назначение — частичное финансирование дефицита бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ржева в 2012-2014 годах, а также для рефинансирования ранее полученных из областного бюджета бюджетных кредитов.
Бюджетные кредиты привлекаются в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Тверской области.
Финансовому отделу администрации города Ржева осуществлять погашение сумм основного долга по бюджетным кредитам в пределах лимита, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на 2012-2014 годы, и погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга».
27. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Ржева на 2012 год согласно приложению № 22 к настоящему Решению, на 2013 год согласно приложению № 23 к настоящему Решению, на 2014 год согласно приложению № 24 к настоящему Решению.
28. Заключение и оплата получателями средств бюджета города Ржева муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ржева, производится в пределах утвержденных им по кодам классификации расходов бюджета города Ржева лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых обязательств.
29. Получатель средств бюджета города Ржева при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам):
― о предоставлении услуг связи,
― о подписке на печатные издания и об их приобретении,
― об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах,
― по расходам связанным с выплатой командировочных расходов, оплатой проезда в командировки и оплатой проживания в командировках,
― о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом,
― на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение,
― о предоставлении финансовых услуг,
― по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
― по расходам связанным с участием органов местного самоуправления в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, городских мероприятиях,
― по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, городских мероприятий;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, — по остальным договорам (контрактам).
Положения настоящего пункта распространяются:
― на казенные учреждения города Ржева,
― на муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Ржева при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета города Ржева в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного Кодекса,
― на муниципальные бюджетные учреждения при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказанием услуг до принятия решения о финансировании бюджетных учреждений в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
30. Установить, что в ходе исполнения бюджета города Ржева финансовый отдел администрации города Ржева имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись сверх пределов, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) на сумму средств, поступивших из областного бюджета, не утвержденных настоящим решением или предусмотренных в меньшем объеме;
2) на сумму остатков по состоянию на 1 января очередного финансового года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет города Ржева и не использованных в предыдущем финансовом году, подлежащих использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств;
3) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда.
4) на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) в случае изменения типа муниципальных учреждений города Ржева и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий города Ржева;
6) принятие Администрацией города Ржева решений о внесении изменений утвержденные долгосрочные целевые программы города Ржева;
7) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами города Ржева.
31. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления города Ржева, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Ржева на 2012-2014 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Ржева на 2012-2014 годы, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2012-2014 годы.
32. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2012-2014 годах изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ржева является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктами 16-19 настоящего решения:
— бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения долгосрочных целевых программ между получателями бюджетных средств в связи с уточнением проводимых мероприятий в рамках реализации Долгосрочных целевых программ на основании решений Администрации города Ржева, отраслевых и функциональных отделов Администрации города Ржева;
— бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Администрации города Ржева по проведению мероприятий в рамках выполнения полномочий в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 46 Устава города Ржева, а также по проведению прочих мероприятий.
33. Увеличить (проиндексировать) в 2012 году с учетом уровня инфляции (потребительских цен) с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов: размеры ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям города Ржева и размеры должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной гражданской службы.
34. Остатки средств от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными бюджетными учреждениями города Ржева, являющимися в 2011 году получателями средств бюджета города Ржева и учтенные на соответствующих лицевых счетах в Отделении Федерального казначейства по Ржевскому району, подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Ржева.
Остатки средств от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казенными учреждениями города Ржева и учтенные на соответствующих лицевых счетах в Отделении Федерального казначейства по городу Ржеву, подлежат в 2012 году перечислению в доход бюджета города Ржева.
35. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности бюджетным учреждениями, являющимися в 2011 году получателями средств бюджета города Ржева и неиспользованные на 1 января 2012 года, подлежат возврату из доходов бюджета города Ржева на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Ржева.
36. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
37. Опубликовать настоящее Решение с приложениями в газете «Ржевская правда» и на официальном сайте Администрации города Ржева.
38. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налоговой политике (Константинов В. В.), заведующую финансовым отделом администрации города Ржева (Олешко Ю. В.).
Глава города Ржева Н. Н. Воробьева
Приложение