Ржев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЖЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

29.12.2010 № 99

Принято Ржевской городской Думой

29 декабря 2010 года

О бюджете города Ржева на 2011 год

и на плановый период 2012 и 2013 годов»

В соответствии со ст. 9 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 и ст. 7 Положения о бюджетном процессе в городе Ржеве Тверской области, утвержденного Решением Ржевской городской Думы от 30.10.2008 № 229, ст. 8 Устава города Ржева Тверской области, Ржевская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2011 год:

1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 582610,9 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 620610,9 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города Ржева в сумме 38000,0 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2012 год:

1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 578988,2 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 578988,2 тыс. руб.;

3. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2013 год:

1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 599996,0 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 599996,0 тыс. руб.;

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Ржева на 2011 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению и на 2012-2013 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Утвердить главных администраторов (администраторов) по источникам финансирования дефицита бюджета города Ржева на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

Закрепить на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов основные доходные источники бюджета города Ржева согласно приложению № 4 к настоящему Решению за главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Ржева — органами местного самоуправления города Ржева и прочими юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами города Ржева следующие полномочия: начисление, учет поступивших сумм в бюджет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; взыскание задолженности по администрируемым платежам в бюджет, пеней и штрафов; уточнение невыясненных поступлений в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; иные бюджетные полномочия. Перечень главных распорядителей средств бюджета города Ржева — администраторов доходов бюджета города Ржева на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов приведен в приложении № 5 к настоящему Решению.

Закрепить за главными администраторами доходов бюджета — органами местного самоуправления города Ржева администрирование доходов областного бюджета согласно приложению № 6 к настоящему Решению.

Утвердить на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов перечень главных администраторов доходов бюджета города Ржева — органов вышестоящих уровней государственной власти (федеральных и областных органов государственной власти Российской Федерации) согласно приложению № 7 к настоящему Решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установить, что в рамках бюджетного процесса главные администраторы доходов бюджета города Ржева осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений соответствующих доходных источников и представляют в финансовый отдел администрации города Ржева сведения, необходимые для составления проекта бюджета, составления и ведения кассового плана, формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора.

В случае изменения в 2011-2013 годах состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Ржева или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ржева, Администрация города Ржева при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета Тверской области и классификации источников финансирования дефицита бюджета города Ржева вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Ржева и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ржева, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Ржева или классификации источников финансирования дефицита бюджета города Ржева с последующим внесением изменений в решение Ржевской городской Думы о бюджете города Ржева.

Установить, что доходы бюджета города Ржева, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012-2013 годов формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов по нормативам отчислений согласно приложению № 8 к настоящему решению.

Утвердить детализацию кодов подвидов доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 9 к настоящему Решению.

Учесть в бюджете города Ржева на 2011 год поступления доходов в объеме согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

Учесть в бюджете города Ржева в 2012-2013 годах поступления доходов в объеме согласно приложению № 11 к настоящему Решению.

Разрешить в 2011 году администраторам доходов, распорядителям (получателям) бюджетных средств для распоряжения средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений открывать счета в Отделении федерального казначейства по Ржевскому району.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета на 2011 год согласно приложению № 12 к настоящему решению, на 2012 год согласно приложению № 13 к настоящему решению, на 2013 год согласно приложению № 14 к настоящему решению.

Утвердить распределение расходов бюджета города Ржева по ведомственной структуре расходов бюджета города Ржева на 2011 год согласно приложению № 15 к настоящему решению, на 2012 год согласно приложению № 16 к настоящему решению, на 2013 год согласно приложению № 17 к настоящему решению.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджета города Ржева на 2011 год согласно приложению № 18 к настоящему решению, на 2012 год согласно приложению № 19 к настоящему решению, на 2013 год согласно приложению № 20 к настоящему решению.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Ржева на 2011 год, согласно приложению № 21 к настоящему решению.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Ржева на 2012 год, согласно приложению № 22 к настоящему решению.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Ржева на 2012 год, согласно приложению № 23 к настоящему решению.

Установить, что финансирование расходов на реализацию целевых программ, включенных в настоящее решение осуществляется только после утверждения их в соответствующем порядке.

Утвердить расходы на реализацию адресной инвестиционной программы города Ржева на 2011 год согласно приложению № 24 к настоящему решению.

Установить, что средства, поступающие в бюджет города Ржева в виде субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в 2011 году направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 25 к настоящему Решению, в 2012 году направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 26 к настоящему Решению, в 2013 году направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 27 к настоящему Решению.

Установить, что средства, поступающие в бюджет города Ржева в виде субсидий в 2011 году направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 28 к настоящему Решению, в 2012 году направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 29 к настоящему Решению, в 2013 году направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 30 к настоящему Решению

Утвердить в составе расходов бюджета города Ржева средства на создание резервного фонда Администрации города Ржева в 2011 году в сумме 3000 тыс. руб., в 2012 году в сумме 4000 тыс. руб., в 2013 году в сумме 4000 тыс. руб.

Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2012 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 136100 тыс. руб.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева в сумме 2491 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2011 год в сумме 378798 тыс. руб.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2011 год в сумме 56819 тыс. руб.

Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2013 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 103000 тыс. руб.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева в сумме 3000 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2012 год в сумме 408136 тыс. руб.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2012 год в сумме 61220 тыс. руб.

Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2014 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 60500 тыс. руб.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева в сумме 2000 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 425288 тыс. руб.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 63793 тыс. руб.

Предоставить право Администрации города Ржева принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2011-2013 годы, в целях обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета.

Согласовать заключение кредитных договоров между Администрацией города Ржева и коммерческими банками на следующих условиях:

— предельная сумма кредита, предоставляемого городу, не может превышать лимита заимствований в коммерческих банках, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на соответствующий финансовый год;

— процентная ставка — не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной не более чем на 5 процентных пункта;

— срок погашения кредита — до тридцати шести месяцев с момента привлечения;

— цели использования кредита — на финансирование дефицита бюджета города Ржева, покрытие временных кассовых разрывов и на погашение долговых обязательств города Ржева.

Финансовому отделу администрации города Ржева осуществлять погашение сумм основного долга по кредитам банков в пределах лимита, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга».

Предоставить право Администрации города Ржева с целью обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета города Ржева от имени города Ржева привлекать из средств областного бюджета бюджетные кредиты на частичное финансирование дефицита бюджета и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ржева в 2011-2013 годах.

Согласовать заключение соглашений (договоров) о предоставлении из средств областного бюджета бюджетных кредитов между Администрацией города Ржева и Департаментом финансов Тверской области на следующих условиях:

кредитор — Департамент финансов Тверской области (областной бюджета);

предельная сумма бюджетного кредита, предоставляемая городу Ржеву, не может превышать лимита заимствований, установленного Программой муниципальных заимствований города Ржева на 2011-2013 годы;

процентная ставка — одна вторая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения (договора) о предоставлении бюджетного кредита;

целевое назначение — частичное финансирование дефицита бюджета и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ржева.

Бюджетные кредиты привлекаются в соответствии с порядком и условиями, установленными Администрацией Тверской области.

Финансовому отделу администрации города Ржева осуществлять погашение сумм основного долга по бюджетным кредитам в пределах лимита, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на 2011-2013 годы, и погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга».

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Ржева на 2011 год согласно приложению № 31 к настоящему Решению, на 2012 год согласно приложению № 32 к настоящему Решению, на 2013 год согласно приложению № 33 к настоящему Решению.

С целью обеспечения своевременного исполнения расходных обязательств бюджета города Ржева в условиях неравномерного поступления доходов, финансовому отделу администрации города Ржева производить операции по исполнению расходных обязательств за счет остатков средств, находящихся на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в финансовом отделе администрации города Ржева, образующихся в ходе исполнения бюджета города Ржева в результате консолидации средств на едином счете бюджета города Ржева.

Заключение и оплата органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ржева, производится в пределах утвержденных им по кодам классификации расходов бюджета города Ржева лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ржева, обязательства, принятые органами местного самоуправления муниципальными бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Ржева.

Финансовый отдел администрации города Ржева имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Ржева, нарушающих установленный Администрацией города Ржева порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Ржева.

Получатель средств бюджета города Ржева при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, по расходам связанным с выплатой командировочных расходов, оплатой проезда в командировки и оплатой проживания в командировках, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о предоставлении финансовых услуг, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договора на обследование и (или) лечение в лечебно-профилактических учреждениях, по расходам связанным с участием органов местного самоуправления и бюджетных учреждений в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, городских мероприятиях, расходы, связанные с организацией и проведением органами местного самоуправления международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, городских мероприятий;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, — по остальным договорам (контрактам).

Положения настоящей статьи распространяются на казенные учреждения города Ржева и бюджетные учреждения города Ржева, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Ржева на основании бюджетной сметы.

Средства от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средства от иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Ржева на основании бюджетной сметы и казенными учреждениями, на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, органа осуществляющего функции учредителя, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, Тверской области и города Ржева, положения устава бюджетного, казенного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежат зачислению и отражению в доходах бюджета города Ржева и в полном объеме направляются на обеспечение деятельности данных бюджетных и казенных учреждений.

Средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Ржева на основании бюджетной сметы и казенными учреждениями, от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средства от иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в Отделении Федерального казначейства по Ржевскому району, и расходуются указанными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности с лицевых счетов, открытых в финансовом отделе Администрации города Ржева.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Ржева на основании бюджетной сметы и казенными учреждениями, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

Доходы, полученные казенными и бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх сумм, утвержденных сметой, и сверх сумм, утвержденных Решением о бюджете, направляются на финансирование расходов данных учреждений с последующим внесением изменений в Решение о бюджете.

Установить, что списание денежных средств со счета бюджета города Ржева на основании судебных актов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

В случае изменений налогового законодательства и нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджет города Ржева, иных обстоятельств, влияющих на изменение доходной части бюджета города Ржева, а также размеров дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета, администрация города Ржева осуществляет свои полномочия в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением сумм, направляются Финансовым отделом администрации г. Ржева, на уменьшение размера дефицита и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в Решение о бюджете. При этом финансовый отдел администрации г. Ржева вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Установить, что в ходе исполнения бюджета города Ржева финансовый отдел администрации города Ржева имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись сверх пределов, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с последующим внесением изменений в настоящее Решение:

1) на сумму средств, поступивших из областного бюджета, не утвержденных настоящим решением или предусмотренных в меньшем объеме;

2) на сумму остатков по состоянию на 1 января очередного финансового года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет города Ржева и не использованных в предыдущем финансовом году, подлежащих использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств;

3) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда.

4) на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами города Ржева.

Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления города Ржева, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Ржева на 2011-2013 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Ржева на 2011-2013 годы, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2011-2013 годы.

Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2011-2013 годах изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ржева является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктами 16-19 настоящего решения:

— бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения долгосрочных целевых программ между получателями бюджетных средств в связи с уточнением проводимых мероприятий в рамках реализации Долгосрочных целевых программ на основании решений Администрации города Ржева, отраслевых и функциональных отделов Администрации города Ржева;

— бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Администрации города Ржева по проведению мероприятий в рамках выполнения полномочий в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 46 Устава города Ржева, а также по проведению прочих мероприятий.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Опубликовать настоящее Решение с приложениями в газете «Ржевская правда» и на официальном сайте Администрации города Ржева.

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налоговой политике (Константинов В.В.), заведующую финансовым отделом администрации г. Ржева (Олешко Ю. В.).

Глава города А. П. Щетинин