РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЖЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
27.12.2012 № 232
Принято Ржевской городской Думой
27 декабря 2012 года
О бюджете города Ржева на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов»
В соответствии со статьей 9 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 3 и статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городе Ржеве Тверской области, утвержденного Решением Ржевской городской Думы от 30.10.2008 № 229, статьи 8 Устава города Ржева Тверской области,
Ржевская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 633 970,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 661 463,8 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города Ржева в сумме 27 493,2 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 687 520,4 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 676908,4 тыс. руб.
3) профицит бюджета города Ржева в сумме 10612,0 тыс.руб.
3. Утвердить основные характеристики бюджета города Ржева на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета города Ржева в сумме 719 028,1 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Ржева в сумме 707 976,1 тыс. руб.
3) профицит бюджета города Ржева в сумме 11052,0 тыс.руб.
4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Ржева на 2013 год согласно приложению № 1 к настоящему решению и на 2014-2015 годы согласно приложению № 2 к настоящему решению.
Утвердить главных администраторов (администраторов) по источникам финансирования дефицита бюджета города Ржева на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
Закрепить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов основные доходные источники бюджета города Ржева согласно приложению № 4 к настоящему решению за главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Ржева — органами местного самоуправления города Ржева и прочими юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами города Ржева следующие полномочия: начисление, учет поступивших сумм в бюджет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; взыскание задолженности по администрируемым платежам в бюджет, пеней и штрафов; уточнение невыясненных поступлений в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; иные бюджетные полномочия. Перечень главных распорядителей средств бюджета города Ржева — администраторов доходов бюджета города Ржева на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов приведен в приложении № 5 к настоящему решению.
Утвердить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов перечень главных администраторов доходов бюджета города Ржева — органов вышестоящих уровней государственной власти (федеральных и областных органов государственной власти Российской Федерации) согласно приложению № 6 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установить, что доходы бюджета города Ржева, поступающие в 2013 году и плановом периоде 2014-2015 годов формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов по нормативам отчислений согласно приложению № 7 к настоящему решению.
Учесть в бюджете города Ржева прогнозируемые доходы бюджета города Ржева по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов бюджетов Российской Федерации на 2013 год согласно приложению № 8 к настоящему решению, на 2014-2015 годы согласно приложению № 9 к настоящему решению.
Учесть в бюджете города Ржева прогноз доходов от иной деятельности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета в 2013 году согласно приложению № 10 к настоящему решению, в 2014-2015 годах согласно приложению № 11 к настоящему решению.
Разрешить в 2013 году администраторам доходов, распорядителям (получателям) бюджетных средств для распоряжения средствами, поступающими во временное распоряжение учреждений открывать счета в Отделении федерального казначейства по Ржевскому району.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1- 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ржева по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
― на 2013 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;
― на 2014-2015 годы согласно приложению № 13 к настоящему решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Ржева:
― на 2013 год согласно приложению № 14 к настоящему решению;
― на 2014-2015 годы согласно приложению № 15 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ржева по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
― на 2013 год согласно приложению № 16 к настоящему решению;
― на 2014-2015 годы согласно приложению № 17 к настоящему решению.
Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Ржева:
― на 2013 год согласно приложению № 18 к настоящему решению;
― на 2014-2015 годы согласно приложению № 19 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов на реализацию целевых программ, включенных в настоящее решение осуществляется только после утверждения их в соответствующем порядке.
16. Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы города Ржева на 2013-2015 годы согласно приложению № 20 к настоящему решению.
17. Установить, что средства, поступающие в бюджет города Ржева из Областного бюджета в качестве второй части дотации на сбалансированность местных бюджетов, направляются на обеспечение надежного и бесперебойного оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда.
18. Установить, что средства, поступающие в бюджет города Ржева в виде субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в 2013-2015 годах направляются на мероприятия в соответствии с приложением № 21 к настоящему Решению.
19. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из
бюджета города Ржева в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований предоставляются на основании заключенных соглашений (договоров) в порядке, установленном Администрацией города Ржева:
1) субсидии юридическим лицам — производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области:
— содержания объектов внешнего благоустройства;
— содержания дорог;
— обслуживания уличного освещения;
— аварийно-восстановительных работ в сфере жилищно-коммунальных услуг;
2) субсидии юридическим лицам — производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда;
3) субсидии организациям, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), реализующим услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
4) субсидии муниципальным казенным предприятиям;
Получатели субсидий, предусмотренные данным пунктом, имеют право на возмещение части затрат, связанных с производством товаров, работ, услуг, до производства в размере до 30 процентов расчетной суммы подлежащих предоставлению субсидий.
20. В соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Ржева предоставляются:
1) субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и на иные цели;
2) субсидии некоммерческим организациям, предусмотренные долгосрочной целевой программой «Организация питания школьников в общеобразовательных учреждениях города Ржева в 2012-2014 годах»;
3) субсидии некоммерческим организациям, предусмотренные долгосрочной целевой программой «Развитие институтов гражданского общества в городе Ржеве на 2013 -2015 годы»;
4) субсидии Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Ржевская станция скорой медицинской помощи» на реализацию мероприятий Долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по поддержке отдельных категорий работников здравоохранения на 2012-2014 годы»;
5) субсидии общественным объединениям и организациям на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения в городе Ржеве на 2013-2015 годы».
Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, определяются администрацией города Ржева.
21. В соответствии со ст.81 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить в составе расходов бюджета города Ржева размер резервного фонда Администрации города Ржева в 2013 году в сумме 2000 тыс. руб., в 2014 году в сумме 2000 тыс. руб., в 2015 году в сумме 2000 тыс. руб.
22. Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2014 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 50000 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 3000 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 306893,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2013 год в сумме 3000 тыс. руб.
23. Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2015 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 30000 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2014 год в сумме 1518 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2014 год в сумме 317752,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2014 год в сумме 1518 тыс. руб.
24. Установить верхний предел муниципального долга города Ржева на 1 января 2016 года по долговым обязательствам города Ржева в сумме 0 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2015 год в сумме 1518 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Ржева на 2015 год в сумме 329167,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ржева на 2015 год в сумме 1518 тыс. руб.
25. Предоставить право Администрации города Ржева принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у кредитных организаций в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2013-2015 годы, в целях обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета.
Согласовать заключение кредитных договоров между Администрацией города Ржева и кредитными организациями на следующих условиях:
— предельная сумма кредита, предоставляемого городу, не может превышать лимита заимствований в кредитных организациях, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на соответствующий финансовый год;
— срок погашения кредита — до тридцати шести месяцев с момента привлечения;
— цели использования кредита — на финансирование дефицита бюджета города Ржева, покрытие временных кассовых разрывов и на погашение долговых обязательств города Ржева.
Финансово – экономическому отделу администрации города Ржева осуществлять погашение сумм основного долга по кредитам в пределах лимита, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга».
26. Предоставить право Администрации города Ржева с целью обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета города Ржева от имени города Ржева привлекать из средств областного бюджета бюджетные кредиты на частичное финансирование дефицита бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ржева в 2013-2015 годах, а также для рефинансирования ранее полученных из областного бюджета бюджетных кредитов.
27. Согласовать заключение соглашений (договоров) о предоставлении из средств областного бюджета бюджетных кредитов между администрацией города Ржева и Министерством финансов Тверской области на следующих условиях:
кредитор — Министерство финансов Тверской области (областной бюджет);
предельная сумма бюджетного кредита, предоставляемая городу Ржеву, не может превышать лимита заимствований, установленного Программой муниципальных заимствований города Ржева на 2013-2015 годы;
процентная ставка — две третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения (договора) о предоставлении бюджетного кредита;
целевое назначение — частичное финансирование дефицита бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Ржева в 2013-2015 годах, а также для рефинансирования ранее полученных из областного бюджета бюджетных кредитов.
Бюджетные кредиты привлекаются в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Тверской области.
Финансово — экономическому отделу администрации города Ржева осуществлять погашение сумм основного долга по бюджетным кредитам в пределах лимита, установленного программой муниципальных заимствований города Ржева на 2013 — 2015 годы, и погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга».
28. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ржева на 2013 год согласно приложению № 22 к настоящему Решению и программу муниципальных внутренних заимствований города Ржева на 2014 — 2015 годы согласно приложениям № 23, 24 к настоящему Решению.
29. Заключение и оплата получателями средств бюджета города Ржева муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ржева, производится в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета города Ржева лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
30. Получатель средств бюджета города Ржева при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) – по муниципальным контрактам (договорам):
― о предоставлении услуг связи,
― о подписке на печатные издания и об их приобретении,
― об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах,
― по расходам связанным с выплатой командировочных расходов, оплатой проезда в командировки и оплатой проживания в командировках,
― о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом,
― на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение,
― о предоставлении финансовых услуг,
― по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
― по расходам связанным с участием органов местного самоуправления в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, городских мероприятиях,
― по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, городских мероприятий;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, — по остальным договорам (контрактам).
Положения настоящего пункта распространяются:
― на казенные учреждения города Ржева,
― на муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Ржева при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета города Ржева в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного Кодекса,
― на муниципальные бюджетные учреждения при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказанием услуг до принятия решения о финансировании бюджетных учреждений в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
31. Установить, что в ходе исполнения бюджета города Ржева финансово — экономический отдел администрации города Ржева имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись сверх пределов, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) на сумму средств, поступивших из областного бюджета, не утвержденных настоящим решением или предусмотренных в меньшем объеме;
2) на сумму остатков по состоянию на 1 января очередного финансового года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет города Ржева и не использованных в предыдущем финансовом году, подлежащих использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств;
3) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда.
4) на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) в случае изменения типа муниципальных учреждений города Ржева и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий города Ржева;
6) принятие Администрацией города Ржева решений о внесении изменений утвержденные долгосрочные целевые программы города Ржева;
7) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами города Ржева.
32. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления города Ржева, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Ржева на 2013-2015 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Ржева на 2013-2015 годы, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2013-2015 годы.
33. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2013-2015 годах изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ржева является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктами 12-15 бюджетных ассигнований:
— бюджетные ассигнования, предусмотренные для исполнения долгосрочных целевых программ между получателями бюджетных средств в связи с уточнением проводимых мероприятий в рамках реализации Долгосрочных целевых программ на основании решений Администрации города Ржева, отраслевых и функциональных отделов Администрации города Ржева;
— бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Администрации города Ржева по проведению мероприятий в рамках выполнения полномочий в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 46 Устава города Ржева, а также по проведению прочих мероприятий, в том числе на проведение праздничных мероприятий, посвященных 70-летию окончания Ржевской битвы — 2800,0 тыс.руб.
34. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
35. Опубликовать настоящее Решение с приложениями в газете «Ржевская правда» и на официальном сайте Администрации города Ржева.
36. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налоговой политике (Константинов В. В.).
Глава города Ржева Н. Н. Воробьева
Приложение