Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы». Согласно поправкам Программа продлена до 2020 года. Скорректированы объёмы её финансирования в 2015 году. В частности, реализация Программы должна обеспечить достижение в 2020 году улучшение жилищных условий 235,22 тыс. семей.
Записи из категории: «Новое в законодательстве»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 N 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить путем проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах информирование собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами, о мероприятиях по энергосбережению в случае, если объем потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса, определенный на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, превышает соответствующие нормативы потребления.
С 1 июля 2015 года в случае отсутствия индивидуальных (ИПУ) или общедомовых приборов учета (ОДПУ) нормативы потребления коммунальных услуг определяются с учетом повышающего коэффициента 1,2.
Постановление от 25 августа 2015 года №886.
Подписанным постановлением внесены изменения в ряд актов Правительства, предусматривающие корректировку правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета субъектам Федерации бюджетных кредитов на 2014 и 2015 годы, что позволит снизить риски нарушения условий предоставления бюджетных кредитов и обязательств, взятых субъектами Федерации.
Устанавливается возможность погашения коммерческой задолженности регионов за счёт бюджетных кредитов и рефинансирования задолженности по бюджетным кредитам. Уточняются цели предоставления бюджетного кредита. В частности, устанавливается возможность погашения коммерческой задолженности за счёт бюджетных кредитов, а также рефинансирования региональной задолженности по бюджетным кредитам.
Смягчаются условия предоставления бюджетного кредита в части темпов поэтапного сокращения доли коммерческой задолженности к сумме региональных доходов без учёта безвозмездных поступлений (к 1 января 2017 года — не более 70%, к 1 января 2018 года — не более 60% и к 1 января 2019 года — не более 50%).
Кроме того, уточняются обязательства субъектов Федерации по обеспечению предельного уровня дефицита бюджета при предоставлении бюджетных кредитов в 2015 году. В частности, в 2015 году субъектам Федерации, размер дефицита бюджета которых не превышал 10% суммы доходов без учёта безвозмездных поступлений, предоставляется возможность увеличить дефицит бюджета до 10%. Вместе с тем при реализации этого права субъектом Федерации взятые дополнительные рыночные заимствования не будут подлежать рефинансированию за счёт средств федерального бюджета в 2016 году.
Постановление от 27 августа 2015 года №891.
Постановление об изменении правил предоставления субвенций субъектам Федерации на обеспечение жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов принято в целях повышения доступности мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на реализацию передаваемых федеральных полномочий по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства от 15 октября 2005 года №614. Согласно Правилам форма и порядок предоставления таким категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жильём устанавливаются органами государственной власти субъектов Федерации.
Вместе с тем Правилами не предусматривалась возможность компенсации за счёт средств федерального бюджета, предоставленных субъекту Федерации в текущем финансовом году на эти цели, расходов регионального бюджета, произведённых в предыдущие годы, на строительство домов для предоставления жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
В связи с этим постановлением Правительства РФ Правила дополнены положением, согласно которому в случае, если такие категории граждан после 1 января 2015 года обеспечиваются жилыми помещениями из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Федерации, без осуществления расходов регионального бюджета в текущем финансовом году, субвенции перечисляются на компенсацию бюджету субъекта Федерации стоимости предоставленного жилого помещения.
При этом размер средств федерального бюджета, подлежащих перечислению в бюджет региона, рассчитывается исходя из нормативов общей площади жилого помещения, установленных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Федерации и количества граждан, обеспеченных жилыми помещениями из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Федерации.
Постановление от 27 августа 2015 года №896 и распоряжение от 27 августа 2015 года №1649-р.
В числе иных внесены изменения в правила проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (утверждены постановлением Правительства от 30 января 2015 года №83). В частности, установлено, что планы подготовки нормативных правовых актов, утверждаемые руководителями федеральных органов исполнительной власти на очередной календарный год, и информация о внесении в них изменений подлежат размещению на официальных сайтах соответствующих ведомств.
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2015 г. N 890 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления возможности воспользоваться на автозаправочных станциях зарядными колонками (станциями) для транспортных средств с электродвигателями».
Скорректирован порядок государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения. Расширен перечень учитываемых показателей. В него включены автозаправочные станции, на территориях которых размещены зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями. Наличие зарядных колонок для автомобилей с электродвигателями также включено в перечень минимальных требований к обеспеченности автодорог общего пользования объектами дорожного сервиса.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 г.
Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2015 г. N 1616-р.
Утверждена Концепция оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями.
В рамках создания системы управления изменениями необходимо реализовать мероприятия по двум направлениям: изменение порядка согласования проектов нормативных правовых актов; создание гибкой системы отлагательных сроков, при которой для правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг, устанавливается особый срок вступления в силу.
В рамках системы управления изменениями необходимо обеспечить интеграцию реестра государственных услуг с иными госинформсистемами, возможность автоматической загрузки в реестр сведений об актуальных реквизитах и способах оплаты, разработать механизм контроля и учета изменений, вносимых в реестр, и др.
Вместе с тем работа в рассматриваемой области должна вестись по 4 направлениям: анализ действующих административных регламентов в части урегулирования административных процедур, в т. ч. на предмет необходимости их регламентации в рамках регламента (критерий — значимость регламентации соответствующей процедуры для заявителей); возможность реализации в рамках регламентов «модульной системы», а именно — выделение в рамках предоставления конкретной услуги заявителю четко определенной целевой совокупности административных процедур и действий; классификация услуг с целью унификации административных процедур и состава сведений, передаваемых при взаимодействии в рамках их оказания; пересмотр общей структуры регламентов с ориентиром на то, что базисной составляющей регламента является стандарт предоставления услуги.
Постановление Правительства России от 28 августа 2015 г. №902 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г.»
Увеличился прожиточный минимум, в целом, по России.
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты туда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.
Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2015 г. на душу населения составляет 10 017 руб., для трудоспособного населения — 10 792 руб., пенсионеров — 8 210 руб., детей — 9 806 руб. В I квартале 2015 г. он равнялся соответственно 9 662 руб., 10 404 руб., 7 916 руб. и 9 489 руб.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 900 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512».
Поправками к Закону о статусе военнослужащих от 02.10.2013 и 28.12.2013 военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 и после этой даты, уравнены в праве на бесплатное получение жилья в собственность. Ранее военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, обеспечивались жильем только на основании договоров социального найма.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ о порядке признания нуждающимися в жилье военнослужащих — граждан России, и предоставления им жилья в собственность бесплатно. Также прописана регистрация прекращения права оперативного управления на основании выписок из решений о предоставлении жилья в собственность военнослужащих.
Это связано с тем, что территориальные управления Росреестра отказывали военнослужащим в регистрации права собственности в связи с отсутствием заявления балансодержателя о прекращении права оперативного управления на жилье.
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2015 г. N 885 «Об информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий «Работа в России».
Установлен порядок формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». В системе размещается информация о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу и др. За создание системы, ее формирование, ведение и модернизацию отвечает Роструд. Размещают информацию органы власти, работодатели (юрлица и ИП) и граждане, ищущие работу. Это делается безвозмездно после регистрации. Доступ к системе обеспечивается через интернет-портал «Работа в России». Учреждениям, унитарным предприятиям, госкомпаниям и хозобществам, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, рекомендовано обеспечивать с 01.09.2015 размещение и поддержание в актуальном состоянии в системе информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2016. Так, с этой даты доступ к системе должен обеспечиваться в т. ч. с использованием мобильных устройств и информационных терминалов.