Ржев

Федеральным законом от 14.07.2022 N 287-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест.

Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Новые правила ГК РФ о недвижимости и правах на нее начнут действовать раньше

Глава ГК РФ о недвижимости вступит в силу не 1 марта 2023 года, а 1 сентября 2022 года. Это касается и главы о правах на здания, сооружения, недострой, помещения и машино-места (ст. 3 закона).

Напомним, изменения Кодекса в основном отражают позиции судов и некоторые отраслевые правила. В нем закрепят, в частности, следующие положения:

— здания и сооружения создают в результате строительства. Также их можно образовать путем, например, раздела здания, сооружения или единого недвижимого комплекса;

— помещения, которые нужны для обслуживания других помещений в здании или сооружении, — это общее имущество. Его нельзя вводить в оборот как отдельную недвижимость. Исключение — случай, когда помещение можно использовать обособленно и за его передачу в пользование третьим лицам проголосовали 2/3 собственников помещений и машино-мест;

— в здании или сооружении можно образовать минимум 2 помещения и (или) машино-места;

— обременения исходной недвижимости затрагивают все объекты, которые из нее образовали. Иное может предусматривать ГК РФ или соглашение собственника первоначального объекта с бенефициаром обременения;

— собственник здания или сооружения, которому вопреки общему правилу нельзя пользоваться чужой землей под его имуществом, может это делать только для доступа к нему;

— собственник помещения или машино-места не вправе использовать их способами, которые нарушают права и законные интересы собственников других таких объектов в том же здании или сооружении.

Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 185-ФЗ

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.06.2022 N 404
«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» актуализированы акты по вопросам противодействия коррупции

Поправки, касающиеся лиц, замещающих государственные должности РФ в органах публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус», внесены в: Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1066; Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 «Вопросы противодействия коррупции» и порядок, утвержденный этим указом; Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 22.12.2015 N 650.

Документ вступает в силу со дня его подписания.

Верховный суд обобщил практику по экологическим нарушениям

ВС РФ подготовил два обзора: в одном рассмотрел вопросы гражданско-правовой и административной ответственности, в другом — вопросы уголовной ответственности.

Среди позиций, вошедших в первый обзор, отметим следующие:

— организацию или предпринимателя нельзя через суд обязать оформить лицензию на тот или иной вид деятельности. Надлежащий способ защиты — потребовать прекратить или приостановить деятельность до получения лицензии;

— при добыче ресурсов без лицензии придется возместить вред и в том случае, если запасы недр восстановились естественным путем;

— затраты причинителя вреда на ликвидацию последствий загрязнения нельзя зачесть в счет суммы возмещения вреда окружающей среде;

— не является непреодолимой силой пожар, который возник при эксплуатации источника повышенной опасности. Собственник объекта обязан возместить вред, который он причинил природе при ликвидации пожара;

— запрет складировать опасные вещества в границах водоохранных зон носит абсолютный характер и не зависит ни от периода хранения, ни от его причин;

— чтобы начать добывать полезные ископаемые, нужно не только получить лицензию, но и перевести при необходимости земельный участок в подходящую категорию;

— от штрафа за неподачу декларации о сделке с древесиной не освобождает тот факт, что сделку фактически не исполнили;

— штраф за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду применяется и в случае платежа не в полном размере.

Документы: Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом ВС РФ 24.06.2022)

Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях (утв. Президиумом ВС РФ 24.06.2022)

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 N 1074
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» расширен перечень прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен либо ограничен

Поправки направлены на установление мер контроля в отношении «дизайнерских прекурсоров».

Кроме того, предусмотрены крупный и особо крупный размеры прекурсоров для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ.

Постановление вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 N 1070 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 411», внесены уточнения в особенности государственной регистрации гражданских воздушных судов в Государственном реестре.

Установлено, что данные особенности применяются в отношении гражданских воздушных судов, принадлежащих на праве собственности российским юридическим или физическим лицам и зарегистрированных в реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, а также гражданских воздушных судов, используемых российскими лизингополучателями (арендаторами) и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании лизингодателям (арендодателям) иностранных государств, входящих в перечень.

Также определено, что прием заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации гражданских воздушных судов в Реестре, а также для государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, осуществляется, в том числе, при их поступлении от российских лизингополучателей (арендаторов) гражданских воздушных судов, а также от российских юридических или физических лиц, которым принадлежат на праве собственности гражданские воздушные суда, зарегистрированные в реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, включенных в перечень.

Заявителями, за исключением российских юридических или физических лиц, которым принадлежат на праве собственности гражданские воздушные суда, зарегистрированные в реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, включенных в перечень, предоставляются копии договоров финансовой аренды (лизинга), договоров аренды в отношении гражданских воздушных судов без представления документов, подтверждающих право собственности на такие воздушные суда.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 N 1071
«О внесении изменения в приложение N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети»

Уточнен порядок предоставления субсидии авиаперевозчикам, осуществляющим региональные авиаперевозки

Установлено, что в целях расчета предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, протяженность маршрута в одном направлении для Калининградской области считается равной фактической протяженности маршрута.

Минздравом России утверждены обновленные временные методические рекомендации по порядку проведения вакцинации против COVID-19

Документом расширен перечень вакцин, используемых для вакцинации против COVID-19. В него дополнительно включены:

вакцина субъединичная рекомбинантная («Конвасэл»), дата регистрации 18.03.2022;

комбинированная векторная вакцина («Гам-КОВИД-Вак» (капли назальные)), дата регистрации 31.03.2022.

Кроме этого, рекомендациями установлены особенности проведения вакцинации детей. Так, приоритетным должно стать назначение вакцинации детям старше 12 лет из группы высокого риска тяжелого и осложненного течения новой коронавирусной инфекции. К указанной группе отнесены в том числе пациенты с органическими поражениями ЦНС, пациенты с орфанными заболеваниями, с синдромом Бадда-Киари, с пороками сердечно-сосудистой, бронхолегочной системы, пациенты с аутоимммунными и аутовоспалительными заболеваниями и др.

Также вакцинация может быть рекомендована, в первую очередь по социальным показаниям, длительно находящимся в общих помещениях подросткам: обучающимся в колледжах и техникумах, учебных заведениях «закрытых систем образования», в частности интернатах, курсантам училищ, проживающим в общежитиях.

С марта 2023 года больше компаний смогут использовать биометрические сведения из единой системы

Работать с биометрическими персональными данными, которые физлица разместили в единой системе, разрешат, в частности:

— многим компаниям — чтобы контролировать проход на территорию. Исключение — субъекты критической информационной инфраструктуры, организации топливно-энергетического комплекса и др.;

— предприятиям торговли и сферы услуг — чтобы принимать оплату на сумму не более 1 000 руб. с учетом НДС. Полагаем, речь идет о бесконтактных расчетах с помощью камер, которые распознают лица;

— организациям финрынка — чтобы при удаленном обслуживании проводить дополнительную аутентификацию клиентов-физлиц, которых эти компании уже идентифицировали;

— операторам связи — чтобы заключать договоры об оказании услуг связи;

— вузам — чтобы аттестовывать по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. Напомним: в 2021/22 учебном году вузам позволили проводить промежуточную аттестацию с помощью единой биометрической системы и сервиса прокторинга.

Использовать биометрические сведения можно будет не более 3 лет со дня их размещения в системе.

Предусмотрели и другие положения. Новшества заработают с марта 2023 года.

Отметим, право самим передавать такие данные в систему физлица получили 30 декабря 2021 года. Ранее это можно было сделать лишь опосредованно, например через банки. Сейчас в основном именно они используют биометрические сведения из системы.

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 N 1067

В соответствии с Приказом Минтранса России от 12.11.2021 N 393
«Об утверждении Положения об аттестации капитанов судов внутреннего плавания»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68697.

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный порядок аттестации капитанов судов внутреннего плавания

Аттестации подлежат капитаны пассажирских судов или наливных судов, осуществляющих перевозки опасных грузов, включая суда, буксирующие либо толкающие другие наливные несамоходные суда, осуществляющие перевозки опасных грузов, с главными двигателями мощностью более чем 550 киловатт.

Приводится перечень необходимых документов и порядок их рассмотрения и подачи, порядок проведения аттестации аттестационной комиссией Росморречфлота, порядок выдачи свидетельства об аттестации.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 14 октября 2013 г. N 316, которым утверждено аналогичное положение.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.