Ржев

«Регуляторная гильотина» и пожарный надзор: некоторые акты необходимо соблюдать до марта 2022 года

До 1 марта 2022 года в рамках федерального пожарного госнадзора инспекторы продолжат оценивать, соблюдают ли компании или ИП такие нормы пожарной безопасности:

— «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03);

— «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03);

— «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

По действующим правилам первый документ должны применять бессрочно, а второй и третий – до 1 сентября. Изменения вступят в силу 31 августа.

Напомним, эти нормы пожарной безопасности попали в перечень актов, которых «регуляторная гильотина» не касается. Она означает отмену множества документов с обязательными требованиями.

Документы: Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 N 1346

ВС РФ определил, мог ли арендатор публичной земли сдать ее в субаренду без согласия собственника

Местная администрация передала обществу в пользование участок на 49 лет. Из договора следует: субаренду нужно согласовывать с арендодателем.

Общество передало в субаренду часть участка, несмотря на отказ администрации. Узнав об этом, та потребовала расторгнуть договор аренды и вернуть землю.

Первая инстанция в иске отказала. По общему правилу ЗК РФ при аренде публичного участка на срок более 5 лет для того, чтобы передать его в пользование третьему лицу, согласие арендодателя не нужно. Того достаточно уведомить, что общество и сделало. На момент заключения договора ЗК РФ уже действовал.

Апелляция отменила решение нижестоящего суда и удовлетворила иск. При заключении договора общество согласилось с его условиями, в дальнейшем их не оспаривало. Поскольку арендатор допустил существенное нарушение договора, администрация вправе его расторгнуть. Кассация с этими выводами согласилась.

ВС РФ оставил в силе решение первой инстанции и среди прочего отметил следующее. По договору аренды участка на срок более 5 лет арендатор имеет более широкий объем прав. Их нельзя ограничить договором. Обратное противоречит правилу ЗК РФ о возможности при долгосрочной аренде сдавать участок в субаренду без согласия публичного собственника.

Документ: Определение ВС РФ от 22.07.2021 N 305-ЭС21-4791

Порядок использования земельных участков в полосе отвода железных дорог

В соответствии со ст.25 Земельного кодексом РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для — обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог это  земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, в  соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611, Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 14 апреля 2005 года № 506р «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды», земельные участки (части земельных участков) могут передаваться ОАО «РЖД» в субаренду гражданам и юридическим лицам для целей, связанных и не связанных со строительством зданий, строений, сооружений.

В этой связи, при необходимости использования свободных участков в полосе отвода железных дорог юридические и физические лица вправе обратиться с заявлением к уполномоченным должностным лицам железной дороги (по региону) о рассмотрении возможности предоставления им земельного участка в полосе отвода железной дороги в субаренду.

В истекшем периоде 2021 года на территории оперативного обслуживания ЛО МВД России на станции Тверь зарегистрировано 62 преступлений, что в целом соответствует аналогичному периоду 2020 года. Наибольшее количество преступлений связано с хищением имущества – 28 и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ -9.

Сотрудниками ЛО МВД России на ст. Тверь в 2021 году проводились мероприятия, направленные на выявление, раскрытие и расследование преступлений, связанных с поездными кражами, незаконным оборотом наркотических средств и оружия, повреждением имущества на железнодорожном транспорте.

Так, раскрываемость преступлений против собственности составила 50%, в сфере незаконного хранения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ — 100%. Прежде всего, это связано с положительной деятельностью подразделений полиции по охране общественного порядка, которыми были выявлены данные преступления и установлены лица, подлежащие привлечению к ответственности, а также раскрытие преступлений «по горячим следам».

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, незначительно снизилось в сравнении с 2020 годом.

Вместе с тем, по-прежнему поступают сообщения о незаконном вмешательстве в деятельность железнодорожного транспорта, в числе которых наложение на рельсы посторонних предметов, разоборудование железнодорожных путей, хищение различного оборудования, обкидывание поездов, нанесение рисунков «граффити» на объекты железнодорожного транспорта.

Обращаем внимание граждан, что хищения отдельных частей, механизмов и деталей, а также повреждение составных частей подвижного состава, представляют угрозу жизни и здоровью пассажиров и безопасности движения поездов.

Напоминаем, что за противоправные действия, совершенные на железнодорожном транспорте, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В текущем периоде 2021 года прокуратурой принимались меры по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов в сфере государственного статистического учета.

В деятельности ЛО МВД России на станции Тверь, ЛО МВД России на ст. Бологое и Северном следственном отделе на транспорте выявлялись многочисленные нарушения при учете преступлений и формировании статистических отчетов.

В 2021 году выявлено 175 нарушений, допущенных при учете преступлений. В основном нарушения выявлялись при отражении в документах первичного учета сведений о преступлении и лице, его совершившем — 144. В частности, допускались искажения сведений о предмете преступного посягательства, о преступлениях, совершенных в общественном месте и в сфере пассажирского транспорта, об употреблении наркотических средств лицом, совершившим преступление, о сумме материального ущерба, о количестве изъятых наркотических средств, об органе, выявившем преступление, и иные. Значительно снижено количество выявленных нарушений сроков представления документов первичного учета в информационные центры — 10.

По выявленным нарушениям закона внесено 8 представлений и направлено 2 информации. По результатам рассмотрения указанных актов прокурорского реагирования 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Благодаря принятым прокуратурой мерам в статистическую отчетность были своевременно внесены необходимые корректировки, что предотвратило искажение итоговых отчетных данных.

Работа прокуратуры на данном направлении деятельности находится на постоянном контроле.

Тверской межрайонной транспортной прокуратурой проверка достоверности отражения в документах первичного учета и государственной статистической отчетности сведений о преступлениях, совершенных в отношении детей и женщин.

Установлено, что на территории оперативного обслуживания поднадзорных линейных подразделений МВД России на транспорте в текущем периоде 2021 года зарегистрировано 10 преступлений анализируемого вида.

Прокуратурой в ходе настоящей проверки выявлено 24 нарушения, допущенных при учете преступлений, совершенных в отношении женщин и детей, которые отражены в 1 представлении и 1 информации, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

Так, по уголовному делу, возбужденному по ч. 1 ст.263 УК РФ по факту травмирования несовершеннолетней грузовым поездом № 3389 на 183 км 2 пикет перегона ст. Сидорково – ст. Максатиха в статистической карточке формы № 1 неверно отражено отражены сведения о месте совершения преступления, о дополнительной характеристике преступления (в сфере пассажирских перевозок).

Данные нарушения своевременно устранены, к искажению государственной статистической отчетности не привели и отражены в представлении.

С 25 августа создать юридическое лицо через нотариуса стало проще и дешевле

Если нотариус свидетельствует подпись на заявлении о регистрации юрлица, в тот же день он сам направит документы в налоговую. Если заявителей несколько, документы направит нотариус, засвидетельствовавший подпись последнего заявителя.

Таким образом, открыть фирму можно за один визит к нотариусу и с оплатой одного нотариального действия вместо двух.

Изменения не касаются юрлиц, которые создаются по специальным правилам.

Документы: Федеральный закон от 26.05.2021 N 143-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 N 1278 «О внесении изменения в пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460», по 31 декабря 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных

Временный порядок предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 N 1278 «О внесении изменения в пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460», по 31 декабря 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных

Временный порядок предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250 «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 1 января 2023 г. вводятся в действие трудовые книжки нового образца

Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат, а имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока.

Минфин России уполномочен на установление порядка изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением пункта 2 Постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования Постановления.