Ржев

Ржевской межрайонной прокуратурой 24.01.2017 направлено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в связи с тем, что в действиях гражданина Е. выявлены признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ. По результатам проведения проверки 24.02.2017 СО МО МВД России «Ржевский» возбуждено уголовное дело в отношении гражданина Е. по факту дачи им заведомо ложных показаний в суде. 11.12.2017 межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение и уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

31.01.2018 межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении гражданина Е., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ.

Приговором Ржевского городского суда от 31.01.2018 гражданин                 Е. признан виновным в даче заведомо ложных показаний в суде и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Е., находясь в помещении Мирового суда судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района, при допросе в качестве свидетеля, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и желая помочь знакомому своего брата П. избежать уголовной ответственности умышленно дал заведомо ложные показания.

Приговор не вступил в законную силу.

         1) Конституционный Суд РФ разобрался с применением норм об ответственности за непредставление в срок расчета по страховым взносам.
С 01.01.2017 вступили в силу поправки к НК РФ, связанные с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В частности, в кодекс было включено положение об ответственности за непредставление в срок расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.
Ранее ответственность за непредставление в срок такого расчета устанавливалась Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, который с 01.01.2017 утратил силу. Конституционный Суд РФ постановил, что с 01.01.2017 норма данного закона, предусматривавшая такую ответственность, может применяться к деяниям, совершенным до этой даты, только в одном случае.
А именно: если с учетом фактических обстоятельств дела исчисленный в соответствии с нею штраф меньше или равен штрафу, рассчитанному на основе положений НК РФ об ответственности за подобное нарушение.
В иных случаях к соответствующим деяниям должны применяться положения НК РФ. (more…)

Ржевской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения гражданина Р. на ненадлежащее исполнение  Межрайонной инспекцией федеральной  налоговой  службы России №7 по Тверской области  налогового  законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с  налоговым  уведомлением заявителю начислен  налог   на   недвижимое имущество  физических лиц за жилой дом.

Вместе с тем, согласно сведениям, полученным в Ржевском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по Тверской области указанный жилой дом не находится в собственности гражданина Р., в связи с чем, начисление  налога   на   недвижимое имущество  физических лиц последнему является неправомерным.

23.01.2018  межрайонной прокуратурой  в адрес начальника                              Межрайонной ИФНС №7 по Тверской области  внесено   представление  об устранении выявленных нарушений  налогового  законодательства с требованием произвести перерасчет необоснованно начисленного  налога.

31 октября 2017 года межрайонной прокуратурой в Ржевском городском суде Тверской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Приговором суда установлено, что в период времени с ноября 2016 года и не позднее 27.12.2016 гражданин Р*** в районе д. Клешнево Ржевского района Тверской области на поле у реки Бойня обнаружил один куст дикорастущего наркотикосодержащего растения конопля, который для личного потребления сорвал и перенес домой, где высушил и измельчил.
Данное наркотическое средство — каннабис (марихуана) массой 211,9 грамм, в нарушение Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998, гражданин Р*** незаконно хранил у себя дома до 11 часов 50 минут 27 декабря 2016, когда в ходе обыска в его жилище данное наркотическое вещество было изъято сотрудниками правоохранительных органов.
Суд согласился с предложенной государственным обвинителем квалификацией действий лица, за совершение указанного преступления, и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере 50 000 рублей.
Приговор вступил в законную силу 14 ноября 2017 года

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотиков

Склонение к потреблению наркотических средств, являясь разновидностью их распространения, представляет повышенную общественную опасность, поскольку таким образом расширяется контингент наркоманов, в том числе среди несовершеннолетних.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ).

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего – достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Склонение к потреблению наркотических средств может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.).

Склонением также будет признан обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью принуждения к потреблению наркотических средств лицом, на которое оказывается воздействие.

Лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 230 Уголовного кодекса РФ независимо от того, употребило склоняемое лицо наркотическое средство, или нет.

За склонение к потреблению наркотических средств уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет.

Если же к потреблению наркотических средств склоняется несовершеннолетний, виновному может быть назначено более строгое наказание — лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Наркомания и ее причины

Наркомания – это хроническое заболевание, вызванное употреблением наркотических средств.

Как утверждают специалисты, в настоящее время во многих странах, включая Россию, проблема наркомании и токсикомании является приоритетной. По данным статистики с каждым годом число наркозависимых увеличивается, в первую очередь число наркозависимых детей и молодых людей.

Основной его особенностью считается то, что наркотические средства употребляют дети и подростки, принадлежащие, как к привилегированным группам общества, так и к так называемым группам риска, куда входят неполные семьи, семьи алкоголиков, наркоманов.

Необходимо отметить, что в возникновении наркомании существенную роль играют факторы биологические, психологические, социальные.

Биологические — врожденные нарушения определенных мозговых процессов. Дискомфорт, который почти постоянно испытывают некоторые люди, сопровождается депрессией. Употребление наркотиков и других психоактивных веществ приносит таким людям приятные ощущения, комфорт. Однако, эффект проходит и состояние человека усугубляется, и для достижения состояния комфорта человек снова и снова возвращается к необходимости употребить запрещенное вещество.

Психологические — достижение состояния «эйфории», попытка найти себя, отсутствие чувства собственного достоинства.

Социальные — отношение общества к приему наркотиков, которое может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на поведение человека.

Специалисты, отмечая, что человек индивидуален в своем отношении к наркотикам, говорят о существовании общих ситуаций и побуждающих мотивов употребления наркотиков, и это, прежде всего, касается молодежи. Основные мотивы: из любопытства, за компанию, ради достижения эффекта.

Употребление наркотических средств влечет негативные последствия как для здоровья человека, выражающиеся в нарушении мозговой активности, «разрушении» внутренних систем организма, как и юридические последствия в виде наступления ответственности как за употребление, так и за распространение наркотических средств.

Уголовным кодексом РФ и кодексом РФ об административных правонарушениях за потребление наркотических и синтетических средств установлена уголовная и административная ответственность.

Необходимо помнить, что любая деятельность в сфере незаконного оборота наркотических средств не останется безнаказанной.

На сегодняшний момент задачами общества являются: повышение информированности граждан о недопустимости употребления наркотиков, формирование ответственного отношения к своему здоровью, понимание ответственности за причастность к незаконному обороту наркотических средств.

Ответственность за нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, в том числе с использованием сети «интернет»

В настоящее время участились случаи осуждения лиц, сбывающих наркотические средства с использованием сети Интернет («Закладки»), которые ошибочно полагают о своей безнаказанности.

Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, исключительно в виде лишения свободы с возможностью назначения дополнительных видов наказания.
Под сбытом наркотических средств и их аналогов понимаются любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы), а также иные способы реализации, в том числе передача наркотических средств посредством так называемых «закладок». Пересылку наркотических средств образуют любые действия лица, направленные на их перемещение адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем); действия по перемещению могут осуществляться и без непосредственного участия отправителя. Пересылка наркотических средств считается оконченной с начала совершения одного из перечисленных действий, вне зависимости от реального получения наркотика адресатом.

В соответствии с положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный ст.228.1 УК РФ, составляет 20 лет. Такое наказание может быть назначено, в том числе, при установлении факта сбыта наркотиков или психотропных веществ лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего, лицом с использованием своего служебного положения.

Современное развитие интернет-технологий, их доступность для широкого круга лиц создали предпосылки для развития неизвестного ранее обществу способа незаконного сбыта наркотических средств – с использованием сети Интернет.

Широкая доступность сети Интернет сделала её удобным средством для бесплатного рекламирования наркотиков, свободного общения с покупателями в целях получения последними необходимой информации об особенностях бесконтактного приобретения наркотических средств. Даже неопытному пользователю компьютера либо мобильного гаджета с доступом в сеть Интернет не составит большого труда найти информацию о возможных способах заполучить запрещённые законом вещества.

Федеральным законом № 18-ФЗ с 01.01.2013 часть 2 статьи 228.1 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком, предусматривающим повышенную ответственность за совершение указанных действий с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). Данное преступление сразу отнесено к категории особо тяжких, предусматривающих наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет.

Как показывает практика поддержания государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях данной категории на скамье подсудимых в подавляющем большинстве случаев оказываются лица молодого возраста, которые ради «лёгких» денег, не задумываясь о возможных последствиях своих действий в виде уголовной ответственности, ошибочно полагая, что они не совершают ничего противозаконного, что они не будут пойманы правоохранительными органами, соглашаются на совершение особо тяжких преступлений. При этом в большинстве случаев эти лица сами не употребляют наркотические средства, ведут здоровый образ жизни, обучаются в образовательных организациях, а их желание быстро разбогатеть заканчивается осуждением к длительным срокам лишения свободы.

С 15.10.2017 в Тверской области проводится антинаркотический месячник в целях привлечения внимания населения к проблемам распространения наркомании в регионе и принятию дополнительных мер по пресечению незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков. Прием граждан и обращений, в том числе по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, в Ржевской межрайонной прокуратуре осуществляется ежедневно.

31.10.2017 с 10 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. в помещении Ржевской межрайонной прокуратуры состоится единый  день приема граждан межрайонным прокурором совместно с  руководителями ОМСУ, правоохранительных, контролирующих органов.

Сообщить любую информацию о местах распространения, перевозке, переработке,  или употребления наркотиков можно по телефону 8-48-232-2-00-71.

Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2017 г. N 1097 внесены изменения в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации.   

Плата граждан за коммунальные услуги: правила актуализированы с учетом введения ценовых зон теплоснабжения и перехода к предельному уровню цены на тепловую энергию.

В Закон о теплоснабжении ранее были внесены изменения. Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. Предусмотрен переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя.
В связи с этим скорректированы Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
При определении платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, учитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).

В муниципальных образованиях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по региону более чем на величину отклонения по субъекту Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с представительными органами муниципальных образований не требуется.

Необходимо уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов о принятом решении.
Уточнено, что необходимо для обоснования величины установленных предельных индексов. Речь идет о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены «альтернативной котельной». Также это решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
В ценовых зонах теплоснабжения при определении факта превышения установленного предельного индекса фактический размер платы граждан за коммунальные услуги в отношении коммунальной услуги по отоплению определяется на основании предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Законом о теплоснабжении.

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2017 г. N 1091  внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».   

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование: предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте со специализированной организацией.

Изменения касаются обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В состав общего имущества в многоквартирном доме включается, в частности, внутридомовая инженерная система газоснабжения. Уточнено, что она состоит из газопроводов до запорной арматуры (крана) включительно.
Исключение предусмотрено не просто для газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, а для бытового газоиспользующего оборудования.
Аналогичным образом уточнено понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
К внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно.
Ранее специализированной организацией признавалась только газораспределительная организация, допущенная к техобслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу. Теперь это организация, осуществляющая деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая установленным требованиям, направившая уведомление о начале осуществления этой деятельности.
Предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Установлено, что по договору о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
Предусмотрены требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по техническому диагностированию.
В рамках государственного жилищного надзора проверяется соблюдение обязательных требований к наличию договора о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2017 г. N 1089 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения».   

Правила подключения к системам теплоснабжения: что нового?
Скорректированы Правила подключения к системам теплоснабжения.
Установлено, что при наличии техвозможности и свободной мощности отказ потребителю, в т. ч. застройщику, в заключении договора о подключении не допускается. Это касается объектов, находящихся в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения.
Закрепляется, что в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между исполнителем и заявителем документами как в электронной форме, так и на бумажном носителе. При этом исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами.
Прописано, что заявка на подключение рассматривается исполнителем в течение 3 рабочих дней.

Закреплено, что условия должны в т. ч. содержать требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета).
Урегулировано составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя. Приведена его форма.
Также приведена форма Акта о подключении объекта к системе теплоснабжения.
Соответствующие изменения внесены в Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и в Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования.

Постановлением  Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1080  внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.   

С 2018 г. при плановых проверках работодателей начнут применяться проверочные листы.

Установлено, что госинспекторы труда используют при плановых проверках всех работодателей проверочные листы (списки контрольных вопросов).
В листы включаются вопросы, затрагивающие наиболее значимые требования, предъявляемые к работодателям. Предмет проверки ограничивается этими вопросами.

Новые нормы начнут применяться с 1 января 2018 г. при плановых проверках работодателей (ИП и юрлиц), деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. — при плановых проверках всех работодателей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Увеличен прожиточный минимум для всех категорий населения.

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2017 г. N 1119 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г.»   
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 10 329 руб. Для трудоспособного населения — 11 163 руб., пенсионеров — 8 506 руб., детей — 10 160 руб. За I квартал 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 909, 10 701, 8 178 и 9 756 руб. соответственно.

Напомним, что прожиточный минимум — это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Указом  Президента РФ от 19 сентября 2017 г. N 431  внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции  

         Усилен контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства.
Для усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции скорректирован ряд президентских указов.
Уточнено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную госслужбу, а также при назначении на госдолжность Российской Федерации в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, проверяются в части профилактики коррупционных правонарушений.
Детализированы функции антикоррупционных подразделений федеральных госорганов при анализе сведений, представляемых претендентами на госслужбу, госслужащими, а также гражданами, ушедшими с госслужбы и заключившими трудовой и/или гражданско-правовой договор.
Определено содержание мотивированных заключений, которые готовятся в антикоррупционных подразделениях госорганов, Управлении Президента РФ по борьбе с коррупцией и подразделении Аппарата Правительства РФ, определяемом Правительством РФ, по итогам рассмотрения соответствующих обращений, уведомлений и заявлений.
Закреплено, что заседания президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции проводятся в т. ч. на основе уведомлений от организаций о заключении с гражданином, замещавшим определенную госдолжность Российской Федерации или должность федеральной госслужбы, трудового и/или соответствующего гражданско-правового договора, если он участвовал в госуправлении этой организацией в силу должностных (служебных) обязанностей. Заседания проводятся, если президиум ранее отказал данному гражданину вступить в трудовые и/или гражданско-правовые отношения с этой организацией или если вопрос о разрешении гражданину работать в данной организации не рассматривался.
Дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных направлять запросы в банки, органы Росреестра и налоговикам при антикоррупционных проверках. В него включены руководители территориальных органов федеральных госорганов, специально уполномоченные руководителями последних; региональные прокуроры и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур; руководители главных и региональных следственных управлений, а также приравненных к ним специализированных следственных управлений и отделов СК России.
Установлено, что начальник Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции среди прочего направляет в Росфинмониторинг запросы о предоставлении имеющихся у него сведений.
Скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Она дополнена разделом «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ржевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Т. Филиппова,                    д. 63.

Установлено, семья Ч., как наниматели, проживают по адресу:                                г. Ржев, ул.  Т. Филиппова, д. 63 в благоустроенной квартире.

На основании Постановления Главы администрации города Ржева от       21 февраля 2017 № 130 данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако, в нарушение  жилищного законодательства органом местного самоуправления не приняты исчерпывающие меры к переселению семьи                    Ч. из дома, угрожающего обрушением.

В связи с чем, 28.04.2017 межрайонный прокурор обратился в Ржевский городской суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту  семьи Ч. об обязании Администрации города Ржева Тверской области предоставить жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном                         п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

26.06.2017 решением Ржевского городского суда Тверской области исковое заявление удовлетворено, решение вступило в законную силу.

Межрайонный прокурор                                                            В.С. Клименченко

С 24 августа 2017 года ограничена подача газа на котельную    ООО «Теплоснабжение», в связи с чем прекращена подача горячей воды в микрорайоны «Новые краны», «Гарнизон».

В этой связи, межрайонной прокуратурой 24.08.2017 направлено ходатайство о возобновлении исполнительного производства к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о запрете ограничивать поставку газа. В этот же день УФССП возобновлено исполнительное производство, принимаются меры, направленные на восстановление подачи газа на котельную и, соответственно, восстановление горячего водоснабжения.