23 декабря членами Ржевской ячейки Молодёжного совета Управления Росреестра по Тверской области при поддержке Профсоюза Управления Росреестра по Тверской области было организованно путешествие в гости к Деду Морозу. В сказочную страну Туканию отправились 18 детей сотрудников Ржевского межмуниципального отдела. Им предстояла нелёгкая миссия по спасению Снегурочки от Лешего и Кикиморы. В пути дети получили массу положительных эмоций, а в завершении — новогодние подарки от Деда Мороза и Снегурочки. (more…)
Записи по всем категориям:
Новое в законодательстве
В ноябре — декабре 2017 опубликованы следующие нормативно-правовые документы:
Конституционный Суд РФ потребовал установить гарантии защиты от неправомерного возобновления уголовного преследования.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные положения УПК РФ применительно к реабилитации.
Он установил, что одна из норм позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты.
Поэтому эта норма признается неконституционной.
В УПК РФ необходимо внести изменения. Они должны гарантировать эффективную государственную, в т. ч. судебную, защиту от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования и от ограничения права на возмещение вреда.
В остальном оспариваемые положения соответствуют Конституции РФ.
В частности, они предполагают, что прокурор, участвующий в рассмотрении требования реабилитированного о возмещении имущественного вреда, не выступает его процессуальным противником.
Само по себе несоблюдение правил рассмотрения указанного требования не влечет отмену решения о его удовлетворении, вынесенного в порядке гражданского судопроизводства.
Принести реабилитированному официальное извинение на досудебной стадии уголовного процесса обязан прокурор, непосредственно надзирающий за органами дознания и предварительного следствия.
Уточнена процедура взыскания алиментов.
Усовершенствована процедура взыскания алиментов.
Чтобы обеспечить своевременную индексацию алиментов, на организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, возложена обязанность индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, в случае получения исполнительного документа или его копии не только непосредственно от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя.
Дополнен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. К ним отнесено прекращение алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до 18 лет. Если при этом остается непогашенной задолженность по алиментам, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам возбуждается исполнительное производство о взыскании этой задолженности.
Разъяснения по делам о защите прав ребенка, в т. ч. при ограничении или лишении родительских прав.
Даны разъяснения по вопросам защиты прав и интересов ребенка при угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав.
Указано, что должны учитывать суды при принятии исков по ограничению (лишению) родительских прав и по их восстановлению, по отобранию ребенка и о его возврате в семью.
Указаны моменты, которые следует принимать во внимание на стадии подготовки таких дел к судебному разбирательству, при их непосредственном разрешении.
В частности, подчеркивается, что суд может принять решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, только с его согласия.
Поясняется, кто и в каких случаях может предъявлять иски об ограничении родительских прав. Решение по таким делам суд выносит без указания срока такого ограничения. К усыновителям тоже может быть предъявлен подобный иск.
Перечень оснований для лишения родительских прав в СК РФ является исчерпывающим. Разобрано каждое из них.
Приведены нюансы отмены ограничения родительских прав и их восстановления.
Выделена специфика дел об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Отмечено, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для такого отобрания, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития исходя из имеющихся возможностей.
Признаются утратившими силу некоторые ранее сформулированные разъяснения по спорам, связанным с воспитанием детей.
Вышел в свет обзор судебной практики по правонарушениям в сфере предпринимательства.
Утвержден обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях в области предпринимательства.
Это, в частности, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с грубым нарушением ее условий, нарушение законодательства о рекламе, незаконное использование средств индивидуализации, неправомерные действия при банкротстве, нарушение правил продажи алкоголя и т. д.
Значительная часть обзора посвящена квалификации тех или иных неправомерных действий.
Так, если лицо занимается запрещенной для него лицензируемой деятельностью с нарушением правил ее ведения, то оно несет ответственность как за отсутствие лицензии, так и за нарушение правил осуществления указанной деятельности.
Присмотр и уход за детьми с организацией их досуга без реализации образовательных программ не влечет ответственность за осуществление деятельности без лицензии.
Еще один важный момент — какие нарушения не признаются длящимися (это влияет на срок давности). Например, таковым не является неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанности принять решение о допуске к торгам.
Конституционный Суд РФ запретил отказывать в пенсии по случаю потери кормильца его детям, самостоятельно поступившим в иностранные вузы.
Конституционный Суд РФ проверил норму, определяющую условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца его совершеннолетним детям.
Они имеют право на пенсию, если очно осваивают основные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет). Это в т. ч. относится к иностранным организациям, расположенным за границей, при условии направления на обучение в соответствии с международными договорами России.
В итоге норма признана неконституционной в той мере, в какой она позволяет отказывать в назначении пенсии тем, кто самостоятельно поступил в иностранные образовательные организации. Т. е. без направления на учебу в соответствии с международным договором.
Таким образом, имеет место нарушение конституционного принципа равенства.
На сходе жителей населенного пункта могут решаться вопросы о привлечении средств граждан.
Уточнен порядок введения и использования средств самообложения граждан.
Он предусматривает возможность принятия решений о введении и использовании средств самообложения граждан не только на местном референдуме в пределах территории отдельного муниципального образования, но также и на сходе граждан — жителей отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, внутригородского района, внутригородской территории федерального значения либо расположенных на межселенной территории в границах муниципального района.
Это позволяет создать условия для беспрепятственного волеизъявления всех жителей соответствующего населенного пункта по вопросу самообложения.
О признании и исполнении зарубежных приговоров в части конфискации находящихся в России преступных доходов.
УПК РФ дополнен главой, которая посвящена признанию и принудительному исполнению приговоров, постановлений иностранных судов в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
Определены подсудность запросов компетентных органов иностранных государств о признании и исполнении приговоров, постановлений зарубежных судов, органы и лица, которые могут участвовать в судебном заседании при их рассмотрении.
Закреплен перечень оснований, при наличии которых российский суд может отказать в исполнении запроса. Например, если это противоречит нашей конституции и законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам России. Или когда деяние, в связи с которым конфискуется имущество, совершено на территории России и (или) оно не является преступлением согласно УК РФ.
Административная ответственность за незаконное проведение лотерей и азартных игр: что изменилось?
Скорректирован КоАП РФ.
До внесения изменений проведение лотереи без решения Правительства РФ влекло наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц — от 8 до 20 тыс. руб., на юрлиц — от 200 до 300 тыс. руб.
Поправками предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс. руб., на должностных лиц — 15 до 20 тыс. руб., на юрлиц — от 250 до 350 тыс. руб. (во всех случаях — с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, включая лотерейное оборудование, лотерейные терминалы, для последующего уничтожения).
Аналогично будут наказываться проведение лотереи без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях.
Госуслуги каких органов можно получить независимо от места регистрации или нахождения?
Подавать запросы, документы, сведения, чтобы получить госуслуги федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также получать результаты их предоставления теперь можно вне зависимости от места жительства/пребывания заявителя (для физлиц) или его места нахождения (для юрлиц).
Названные услуги можно получать в любом предоставляющем их подразделении соответствующего органа или в МФЦ в пределах России по выбору заявителя.
Правительство РФ уполномочено утвердить план-график перехода на упрощенное предоставление госуслуг, а также перечень оказываемых таким способом услуг.
Федеральный закон вступает в силу c 1 января 2018 г.
Установлен порядок принудительного исполнения приговора или постановления иностранного суда о конфискации имущества, полученного преступным путем.
В Законе об исполнительном производстве установлена процедура принудительного исполнения приговора или постановления иностранного суда в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
Дело в том, что исполнение обязательств, предусмотренных международными договорами в сфере международного сотрудничества по вопросам выявления, замораживания, ареста, конфискации и возврата активов зависит от наличия в национальном законодательстве государств-участников эффективного конфискационного режима.
Отрешение главы муниципального образования от должности: какие сроки отведены на оспаривание и когда можно проводить досрочные выборы?
Установлены правила на случай, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно, обжалует в судебном порядке правовой акт высшего должностного лица региона (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации) об отрешении его от должности. В данном случае нельзя назначить досрочные выборы или принять решение об избрании главы до вступления решения суда в законную силу.
Оспорить акт об отрешении от должности в судебном порядке можно в течение 10 дней со дня его принятия. Такой же срок отведен на рассмотрение дела судом.
Обжаловать решение суда можно в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление рассматриваются в такой же срок.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Конституционный Суд РФ потребовал предусмотреть восстановление срока для уплаты водителем штрафа со скидкой.
Конституционный Суд РФ проверил положение КоАП РФ, которое позволяет нарушителям правил дорожного движения уплачивать административный штраф с 50-процентной скидкой. Она действует, если штраф погашен не позднее 20 дней с даты вынесения постановления о его наложении.
В итоге норма признана неконституционной в той мере, в какой ею исключается возможность восстановить 20-дневный срок для уплаты штрафа за правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме камерой.
Речь идет о случаях, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным почтовым отправлением, поступила адресату после истечения 20 дней со дня вынесения.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые поправки.
Пока это не сделано, правоприменители, в т. ч. суды, в подобных случаях не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления указанного срока.
Водители могут снимать на камеру процесс общения с инспекторами ДПС.
Госавтоинспекция разъясняет, что сотрудники полиции не вправе запрещать участникам дорожного движения проводить фото- и видеосъемку общения с сотрудниками ГАИ.
Право на фото и видеосъемку может быть ограничено лишь в рамках проведения охранных либо оперативно-разыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций. Например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору либо в регионе введен режим контртеррористической операции.
Обращается внимание, что инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.
Верховный Суд РФ разъяснил основные правила возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
В частности, обращается внимание, что такой вред подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.
По общему правилу причинитель вреда обязан его возместить при наличии вины. Закон может предусматривать возмещение вреда и при ее отсутствии (владелец источника повышенной опасности).
Указано, когда ответственность исключается, в каких случаях она является солидарной и долевой.
Вред возмещается в денежной форме и (или) в натуре.
Кроме того, суд может обязать ответчика ограничить, приостановить или прекратить деятельность, осуществляемую с нарушением природоохранных требований. При этом важно соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности с одной стороны, и решением социально-экономических задач с другой.
Прежние разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по указанным вопросам утрачивают силу.
Верховный Суд РФ обновил разъяснения по делам о мошенничестве, присвоении и растрате.
Взамен выпущенных в 2007 г. Пленум Верховного Суда РФ дает новые разъяснения по вопросам уголовной ответственности за мошенничество, присвоение и растрату.
В частности, подробно разобраны различные виды мошенничества. А именно: повлекшее лишение гражданина жилья; сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательства; при получении выплат; в сфере кредитования; с использованием платежных карт; в области страхования; в сфере компьютерной информации.
Подчеркивается, что при хищении безналичных средств преступление окончено с момента изъятия средств с банковского счета или электронных денег, в результате которого владельцу причинен ущерб.
Важный момент — в каких случаях имеет место не мошенничество, а кража. Например, если лицо похитило безналичные средства, воспользовавшись конфиденциальной информацией, переданной ему самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием.
Кражей считаются и действия того, кто тайно либо путем обмана воспользовался телефоном потерпевшего, подключенным к «мобильному банку», или авторизовался в системе интернет-платежей под известными ему чужими данными. Но только если он не оказывал незаконного воздействия на программное обеспечение серверов, компьютеров или на сами информационно-телекоммуникационные сети.
Возможность кассационного пересмотра в суде округа решений по делам об оспаривании административных штрафов зависит от первоначальной суммы штрафа
Обжалование судебных актов об оспаривании административных штрафов в арбитражном суде кассационной инстанции поставлено в зависимость от размера штрафа, который был назначен административным органом в постановлении о привлечении к административной ответственности. Если штраф был назначен в размере более 100 тыс. рублей, то его снижение судом первой или апелляционной инстанции уже не влияет на право кассационного обжалования в арбитражном суде округа. Эту правовую позицию сформулировал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу молочного комбината (определение ВС РФ от 2 ноября 2017 г. № 306-АД17-15894).
Комбинат был оштрафован Роспотребнадзором на 110 тыс. руб. и, в попытке отменить постановление о назначении наказания, обратился с жалобой в арбитражный суд.
Решением первой инстанции штраф был уменьшен до 50 тыс. рублей.
Апелляционная инстанция вовсе отменила наказание (постановление Роспотребнадзора было признано незаконным и отменено).
Зато кассационный пересмотр закончился отменой предыдущего решения и «восстановлением» штрафа в 50 тыс. руб.
Обжалуя этот кассационный акт в ВС РФ, молочный комбинат указывал на следующее:
- согласно ч. 5.1 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса кассационное арбитражное обжалование судебных актов по административному штрафу допускается только в случае, если размер назначенного организации штрафа превышает 100 тыс. руб. Если сумма назначенного штрафа меньше, то обжаловать их в арбитражном суде округа можно исключительно по основаниям, предусмотренным в ч. 4 ст. 288 АПК РФ (например, рассмотрение дела незаконным составом суда, нарушение тайны совещания судей и прочие грубейшие процедурные нарушения);
- в кассации пересматривалось решение с размером назначенного административного штрафа в 50 тыс. рублей, при этом кассатор не заявлял доводов о наличии оснований из ч. 4 ст. 288 АПК РФ;
- следовательно, суд округа должен был возвратить кассатору его жалобу на постановление суда апелляционной инстанции, и прекратить производство по этой кассационной жалобе.
Однако ВС РФ не согласился с предложенной трактовкой ч. 5.1 ст. 211 АПК РФ. Напротив, из положений указанной нормы следует, что обжалование соответствующего судебного акта в арбитражный суд кассационной инстанции поставлено в зависимость от размера штрафа, который был назначен административным органом в постановлении о привлечении к административной ответственности, и которое затем оспаривалось в арбитражном суде.
А поскольку оспариваемым постановлением Роспотребнадзор назначил штраф в размере 110 тыс. руб., то принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, безусловно, подлежали обжалованию в арбитражный суд кассационной инстанции.
Если запланированный до приватизации капремонт многоквартирного дома до сих пор не был проведен…
Внесены поправки в Жилищный кодекс РФ и Закон о приватизации жилищного фонда.
Установлены особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовался ремонт, но он не был проведен. В этом случае за бывшим наймодателем сохраняется обязанность отремонтировать дом. В связи с этим закреплен механизм финансирования ремонта из бюджетов разных уровней.
Создана система информирования собственников помещений о порядке и способах формирования фонда капремонта.
Установлен минимальный срок, в течение которого собственники должны принять решение об определении способа формирования фонда — либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора. Обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников по истечении срока, установленного региональным законом (но не менее 3 и не более 8 месяцев после официального опубликования региональной программы капремонта дома).
Орган местного самоуправления должен проинформировать собственников о последствии неприятия решения о формировании фонда капремонта и созвать общее собрание по данному вопросу. Если и потом решение не будет принято, указанный орган формирует фонд на счете регионального оператора, уведомив об этом собственников. Если при аккумулировании средств на указанном счете собственники не приняли решение о проведении капремонта, то решение также принимает орган.
Установлен минимальный размер фонда на спецсчете, по достижении которого собственники могут прекратить отчисления. Он не должен превышать более 50% от оценочной стоимости капремонта. Владелец спецсчета должен будет вести учет фонда, в том числе в электронной форме. Введено обязательное условие договора подряда о гарантийном сроке по аналогии с проведением капремонта региональным оператором.
Установлены исключения из общего срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капремонта на счете регионального оператора и формировании такого фонда на специальном счете. Также закреплено, что региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширены полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Скорректирован ЖК РФ.
Решено расширить компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Теперь оно вправе принимать решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен дом и который относится к общему имуществу, в т. ч. о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства.
Соответствующие решения будут приниматься большинством голосов участников собрания.
За жестокое обращение с животными наказывать будут строже.
Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.
Так, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, введено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Если это деяние совершено группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией (в том числе через СМИ и Интернет), в отношении нескольких животных, то грозит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет. Вместо этого могут назначить исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
За незаконные действия в отношении особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами, если деяния совершены с публичной демонстрацией (в том числе в СМИ и Интернете), теперь будут наказывать так же, как за данные действия, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения.
Некоторым категориям осужденных увеличена продолжительность прогулок.
Увеличено время ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных.
Так, осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях — до 2,5 часов.
На 30 мин. возросло время прогулки осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах.
Для вышеперечисленных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в камеры в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.
Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
Положения УИК РФ об отсрочке отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией, приведены в соответствие с УК РФ.
Согласно поправкам отсрочка отбывания наказания в связи с лечением от наркомании может предоставляться лицам, совершившим преступление не первый раз, но впервые осужденным к лишению свободы.
Об индексации пенсий бывшим сотрудникам прокуратуры и СК РФ.
Ранее оклады денежного содержания прокурорских работников и сотрудников СК РФ, из которых исчисляются пенсии, зависели от окладов судей и не увеличивались по аналогии с пенсионным обеспечением граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы.
Поправками законодательно установлена возможность ежегодной индексации пенсии гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и СК РФ.
Для прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры, сотрудников СК РФ и членов их семей введена ежемесячная надбавка к пенсии в размере доплаты за классный чин, к которому применяются коэффициенты. Последние будут устанавливаться указом Президента РФ поэтапно, в течение 2018 и 2019 гг. Данная надбавка входит в состав пенсии и рассчитывается с применением районных коэффициентов. Также предусмотрена индексация в соответствии с законом о федеральном бюджете пенсий граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры и СК РФ, и членов их семей за счет индексации должностного оклада, доплаты за классный чин (спецзвание) и выслугу лет, а также ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии указанным лицам.
Кроме того, закреплена возможность индексации в порядке, устанавливаемом поправками для прокуроров и следователей, не являющихся военнослужащими, окладов по должности и воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, учитываемых для исчисления пенсий военных прокуроров и членов их семей, сотрудников военных следственных органов СК РФ, имеющих воинское звание офицера, и членов их семей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2018 г.
Инспектора территориальных и объектовых подразделений ФПС по пожарному надзору могут рассматривать дела об административных правоотношениях.
Недавними изменениями в Закон о пожарной безопасности территориальные и объектовые подразделения ФПС были отнесены к органам госпожнадзора.
В связи с этим возникла необходимость наделить должностных лиц территориальных и объектовых подразделений ФПС полномочиями рассматривать дела об определенных административных правоотношениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора.
Речь идет о нарушении запрета курения табака, несоблюдении требований к знаку о запрете курения, о нарушении правил и требований пожарной безопасности, требований техрегламентов, о нарушениях в сфере декларирования, маркировки и подтверждения соответствия продукции.
Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора теперь могут государственные инспектора (в т. ч. главные и заместители) не только специальных и воинских подразделений ФПС по пожарному надзору, но и территориальных, объектовых подразделений.
Вводятся новые требования к перевозчикам в части безопасности дорожного движения.
Поправки касаются повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом.
Так, на организации и ИП, эксплуатирующие транспортные средства, возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
В целях контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха должностные лица органов госнадзора наделены правом доступа к тахографу. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств должно определить Правительство РФ.
Закрепляются дополнительные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения для коммерческих перевозчиков, а также организаций и ИП, выполняющих перевозки для собственных нужд.
Установлены требования по обеспечению безопасности дорожного движения для физлиц — владельцев транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн и числом сидячих мест (помимо сиденья водителя) более 8. В частности, они должны обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства, осуществлять техобслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
Кроме того, органы исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наделены полномочиями определять перечень транспортных средств для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и допустимой максимальной массой более 5 тонн, которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.
Федеральный закон вступает в силу через 1 год после дня его официального опубликования.
Верховный Суд РФ обозначил подходы к разрешению споров, связанных с перевозкой груза и транспортной экспедицией.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по спорам, вытекающим из договоров перевозки груза и транспортной экспедиции.
В нем определены правовые позиции, касающиеся ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, ответственности грузоотправителя за искажение сведений о массе груза, ответственности экспедитора.
В частности, перевозчик не отвечает за указанные последствия, наступившие ввиду ненадлежащей упаковки груза отправителем. Исключение — случаи, когда перевозчик обязался упаковать груз.
Также важно, что штрафы, предусмотренные Уставом ж/д транспорта за искажение сведений о массе груза, могут быть снижены судом ввиду их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Еще один блок вопросов касается споров, возникающих из договоров на подачу и уборку вагонов.
Кроме того, приведены правовые позиции по применению исковой давности в отношении требований к перевозчикам и экспедиторам.
Верховный Суд РФ разъяснил нюансы рассмотрения уголовных дел в первой инстанции.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции в общем порядке судопроизводства.
Подчеркивается, что суд обязан создать необходимые условия для осуществления сторонами их прав, в т. ч. по представлению доказательств, а также для исполнения ими своих процессуальных обязанностей.
Указано, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного заседания.
Обращается внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т. д.).
Освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения или его смягчение, прекращение уголовного дела, подача замечаний на протокол судебного заседания.
Прежние разъяснения по вопросам соблюдения судами процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел утрачивают силу.
При остановке за городом ночью водители должны будут надеть светоотражающую одежду.
ПДД дополнены новой обязанностью водителей.
В случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости водитель при нахождении на проезжей части или обочине должен быть одет в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала (согласно ГОСТу 12.4.281-2014).
Постановление вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Добровольное страхование имущества граждан: результаты обобщения судебной практики.
Утвержден новый обзор судебной практики по делам, связанным с добровольным страхованием имущества граждан. А предыдущий обзор, утвержденный в 2013 г., утрачивает силу.
В частности, подчеркивается, что страховая стоимость имущества, указанная в договоре, не может быть впоследствии оспорена. Исключение — случай, когда страховщик, не воспользовавшийся до заключения договора своим правом оценить страховой риск, был умышленно введен в заблуждение относительно нее.
Договором может быть предусмотрено, что страховщик не возмещает утрату товарной стоимости застрахованного автомобиля.
Если у суда возникли сомнения по толкованию условий договора и установить действительную общую волю сторон невозможно, то нужно исходить из наиболее благоприятной для потребителя трактовки.
Даже если заявление о выплате страховки подано уже после прекращения договора страхования, но имущество пострадало в период его действия, страхователь вправе получить соответствующее возмещение.
Освещены и многие другие вопросы, в т. ч. касающиеся применения Закона о защите прав потребителей.
Разъяснения по использованию в судах документов в электронном виде!
Даны разъяснения по вопросам использования документов в электронном виде в деятельности судов арбитражных и общей юрисдикции.
Имеются в виду электронные документы и электронные образы документов (т. е. электронные копии того, что изготовлено на бумажном носителе).
Подчеркивается, что при разрешении подобных вопросов применимы аналогии и закона, и права.
Затронуты моменты, связанные с подачей в суды таких документов, с получением извещений в электронном виде, с заявлением ходатайств о направлении извещений и вызовов без использования Интернета.
Обращения в электронном виде подаются посредством заполнения форм, размещенных на сайтах судов.
Указывается, что следует понимать под документами, подтверждающими размещение судом на его сайте сведений о времени и месте заседания или совершения отдельного процессуального действия.
Приведен перечень процессуальных действий, о которых лица в любом случае должны уведомляться путем направления извещения и на бумажном носителе.
Рассмотрены некоторые нюансы подготовки и рассмотрения дел с использованием документов в электронном виде, а также исполнения и направления судебных актов, выполненных (изготовленных) в такой форме.
Перечислены случаи, когда суд может затребовать подлинники доказательств, уже направленных ему в виде электронных образов.
Взыскание алиментов: новые разъяснения.
Пленум Верховного Суда РФ дал новые разъяснения по спорам, связанным со взысканием алиментов.
В частности, указано, как определяется подсудность, в каких случаях выносится судебный приказ, когда во взыскании алиментов может быть отказано.
Обращается внимание на особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.
Так, подобное требование подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.
Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой сумме или одновременно в долях и в твердой сумме, если плательщик имеет нерегулярный, меняющийся заработок. Это касается и случаев, когда он получает доходы в натуре или в иностранной валюте либо вовсе их не имеет.
Разъяснены и многие другие вопросы, касающиеся алиментных обязательств в отношении других категорий получателей, изменения, расторжения и недействительности соглашения об уплате алиментов, изменения установленного судом размера алиментов, ответственности за их несвоевременную уплату.
Прежние разъяснения по данной тематике утрачивают силу.
Пленум Верховного Суда РФ обновил разъяснения по ОСАГО.
Пленум Верховного Суда РФ дал новые, более подробные разъяснения по применению законодательства об ОСАГО.
Освещен достаточно широкий круг вопросов. В их числе — заключение договора ОСАГО, оформление документов о ДТП без участия сотрудников полиции, прямое возмещение убытков, восстановительный ремонт, ответственность страховщика за просрочку выплаты страхового возмещения и т. д.
Так, если при оформлении договора в электронном виде страхователь сообщил недостоверные сведения, из-за чего размер страховой премии уменьшился, то это не влечет незаключенность договора. И страховщик не освобождается от страхового возмещения при наступлении страхового случая.
Заявление о страховой выплате и необходимые документы должны направляться способами, обеспечивающими фиксацию их направления и доставки адресату.
Важно, что по договору уступки требования не могут передаваться права потерпевшего на возмещение вреда жизни и здоровью, на компенсацию морального вреда и на получение штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего. Но присужденные судом суммы компенсации морального вреда и штрафа могут быть переданы по указанному договору любому лицу.
Прежние разъяснения утрачивают силу.
Уступка требования: разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по применению положений ГК РФ о перемене лиц в обязательстве на основании сделки.
В частности, отмечается, что отсутствие в возмездном договоре условия о цене передаваемого требования само по себе не дает оснований для признания его недействительным или незаключенным.
Несоблюдение требования о госрегистрации и формы уступки не влечет негативных последствий для должника, предоставившего исполнение цессионарию на основании надлежащего уведомления об уступке.
Первоначальный кредитор не может уступить новому кредитору больше прав, чем имеет сам.
Вместе с тем на основании закона новый кредитор в силу его особого правового положения может обладать дополнительными правами, которых не было у первоначального кредитора. Например, правами, предусмотренными Законом о защите прав потребителей.
Затронуты в т. ч. такие вопросы, как допустимость уступки требования, уведомление должника об уступке, его возражения против требования цессионария, перевод долга, передача договора.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил правила привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
Пленум Верховного Суда РФ дал подробные разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
В первую очередь обращается внимание на то, в каких случаях лицо признается контролирующим.
Так, номинальный руководитель, формально входящий в состав органов юрлица, но фактически ничего не решавший, не утрачивает статус контролирующего лица. В этом случае по общему правилу номинальный и фактический руководители несут субсидиарную ответственность. Вместе с тем при определенных условиях размер субсидиарной ответственности первого из них может быть уменьшен.
Часть разъяснений касается субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о собственном банкротстве, а также за невозможность полного погашения требований кредиторов. Подчеркивается, что руководитель обязан подать такое заявление независимо от того, есть ли средства для финансирования процедур банкротства.
Указано, кто вправе обратиться с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности. Раскрыты процессуальные особенности рассмотрения таких заявлений.
Разъясняются и некоторые другие вопросы (тождественность исков (заявлений) о привлечении к субсидиарной ответственности, исковая давность, стимулирующее вознаграждение арбитражного управляющего, особенности привлечения к ответственности по корпоративным основаниям при банкротстве).